3月24日，通州区先锋街道网格员李思琪在巡查中发现，辖区某纺织企业消防通道被货物占用。她当即拍照，并通过安全生产隐患直报平台上报。不到15分钟，街道应急队员便抵达现场处置，隐患得以及时消除。
这一高效协同的场景，正是通州区创新构建“小网格+大安全”基层治理模式的生动缩影。面对基层安全监管“面广、力薄”的现实痛点，该区以监管力量下沉前移为突破口，配强安全专属网格员，通过科学定员、闭环管理、精准服务，让“小网格”撬动“大安全”，推动基层安全治理焕发新活力。
科学定员，从“多头跑”到“专人管”
近日，安全专属网格员唐晓忱在巡查一家餐馆时，主动帮店主检查燃气报警器安装位置，并用检测仪排查隐患，发现软管老化后提醒更换为金属包覆管。店主感慨道：“以前安全多靠自己摸索，现在有了专属网格员，解决问题方便多了。上次唐工发现店里电线私拉乱接，现场指导整改，现在用电更加安心。”
通州区现有工贸企业4900余家，社会面小场所1.7万余家，面广量大，门类复杂，基层监管力量相对不足。与此同时，旧厂房多、电气线路老化、老式织机设备陈旧、易燃织物多等问题交织叠加，社会面应急消防安全基础相对薄弱，整体安全管控压力较大。
“我们算过一笔账，过去监管力量分散，很多小场所根本跑不过来。”通州区应急管理局副局长段水梅介绍，为破解这一痛点，通州区实施“科学定员”，根据产业特点和风险等级，精准投放监管力量。工业企业按每100家不少于1人配备，社会面小场所则细分风险登记，高风险场所每150家、其他场所每350家各配备1名专属网格员。截至目前，全区147名安全专属网格员已全部下沉一线，平均每个镇（街道）增加约10名“安全管家”。
机制闭环，从“看得见”到“管得好”
“李总，您这个月的风险报告系统数据填报了吗？上次发现的配电箱安全警示标识模糊的问题，这次看已经更换了，整改很及时！”在平潮镇一家工业园区，网格员卞睿和搭档王倩正在开展例行巡查。卞睿一边记录巡查情况，一边与企业负责人交流整改细节。“有你们定期来‘把脉问诊’，我们心里踏实多了。你们不仅是监督员，更是我们的‘安全顾问’！”企业负责人李经理笑着回应。
为确保监管不缺位、责任不落空，通州区推行“分片包干、两人一组、AB角互补”模式，网格员对辖区实行分片分段包干，两人一组协作开展常态化巡查，确保责任区域“时时有人管、事事不落空”。力量配齐了，机制更要跟上。通州区出台《通州区镇（街道）安全专属网格员工作职责和纪律规定》，将隐患排查、宣传教育、灾情上报等任务逐项明确到人、落实到格。网格员在巡查中发现安全生产违法行为或事故隐患后，立即做好书面记录，同步实行“双报告”。对于巡查中发现却不整改的隐患，及时上报镇街综安办。
“网格员是我们的‘前沿哨兵’，他们上报的隐患，我们会迅速跟进抽查，实现‘发现—上报—处置—反馈’的闭环，真正让安全隐患无处遁形。”金新街道综安办监管人员曹军说。今年以来，该区已通过该机制高效处置跨部门疑难隐患22起。
精准服务，从“被动管”到“主动帮”
在金新街道，网格员顾杨和刘炜炜是一对“黄金搭档”。在一家小餐馆里，两人分工协作，一人检查后厨燃气报警器安装位置，一人检查灭火器有效期。“我们俩一组，谁休假或者有别的任务，另一个人就能立刻顶上去，确保负责区域不断档、不漏管。”刘炜炜说。
通州区明确要求网格员立足服务定位，既要当好安全“巡查员”，也要当好企业“服务员”。网格员在巡查中侧重宣传普法、技术指导和帮扶解惑，帮助企业及小场所业主提升自主管理能力和安全意识，变被动监管为主动服务。
在“安全知识进社区”活动中，居民张女士不仅在网格员指导下学会了灭火器的使用方法，还收到一本内容翔实、贴近生活的《应急手册》。像这样“送知识上门”的活动，在通州区各个网格频繁开展。网格员灵活运用“微信群定期推送、现场实操教学、沉浸式体验实训”等多种方式，持续把实用的安全知识，精准输送到企业车间、农村集市、学校课堂，切实织密全民安全防护网。
“通过织密基层网格、延伸监管触角，我区安全监管正变得更加精准、高效和充满温度。”通州区应急管理局局长曹茂龙表示，下一步将继续深化“小网格+大安全”治理模式，不断完善网格管理机制、提升网格员专业能力，让“小网格”持续撬动基层安全治理“大效能”，为全区经济社会高质量发展筑牢坚实安全防线。
