为切实履行财政监管职责，筑牢中小学校膳食经费管理防线，市财政局立足财会监督职能，聚焦膳食经费“收、支、管、用”全流程，通过规范核算、强化监管、健全机制等举措，切实保障膳食经费安全高效运行，守护师生“舌尖上的安全”。
一是锚定公益性原则，规范经费核算管理。坚守学校食堂“公益性、非营利性”核心定位，推动膳食经费核算规范化、精细化。明确核算标准，要求公办中小学校膳食经费全部纳入财政账户管理，自主经营食堂需在学校账户下分账核算，委托经营食堂营业利润率控制在5%以内，委托经营、校外配餐或送餐的食堂要设立独立账套分账核算。严控收支范围，清晰界定膳食经费收入和支出边界，严禁转移、截留食堂收入或设立“小金库”，严禁将食堂收入用于发放教职工福利、招待费等非食堂经营服务支出等。
二是聚焦关键环节，构建全链条监管机制。紧盯膳食经费管理关键节点，强化全过程动态监管，确保每一笔经费都用在“刀刃上”。严把采购关口，2025年市财政局联合市教育局等七部门印发《阜阳市中小学校（含幼儿园）校园餐公益性改革实施方案》，推动大宗食材统一招标、集中采购，在提升校园餐食品安全水平和膳食营养质量的同时，确保采购票据合法合规。强化支出审核，要求学校建立食材查验制度，由食品安全员和食堂管理人员共同核对食材数量、质量与采购凭证的一致性，确保经费支出真实合规。健全内控体系，要求学校按不相容岗位分离原则，合理设置会计、出纳、物资保管员等岗位，明确岗位职责与操作流程，提升经费管理专业化水平。
三是健全监督体系，强化监督问责力度。构建“财政监管+部门协同+社会监督”多元监督格局，织密膳食经费监管网络，提升监督实效。开展专项督查，将中小学校膳食经费管理纳入年度财会监督重点，每年抽取部分学校组织开展专项检查，及时发现并整改问题。强化部门协同，加强与教育、市场监管等部门联动，形成监管合力。2025年市财政局联合市教育局等五部门对全市83所学校开展春秋两季校园食品安全和膳食经费管理检查，实现各县市区、各学段及检查内容全覆盖。畅通监督渠道，督促学校组建由校领导、学生、家长、教师代表等共同组成的膳食监督委员会，定期对带量食谱、食材份量价格、伙食费结算等进行检查评议。要求中小学校每学期至少公开一次食堂财务收支等情况，并公布监督举报电话、信箱，鼓励社会各界参与监督。
下一步，市财政局将持续深化中小学校膳食经费财会监督，不断完善监管制度、创新监管方式，推动经费管理从“合规监管”向“提质增效”转变，切实守护好学生“舌尖上的安全”，让家长放心、社会满意。
