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优化营商环境 激活内生动力——“加快形成新质生产力”系列报道之四

发展新质生产力,要求营造利于企业发展的营商环境,打通堵点卡点,增强市场主体内生动力。
  记者从市营商办了解到,近年来,我市不断深化“放管服”改革,全面优化为企服务,全力打造“‘池’久满意”营商环境品牌,越来越多的企业、群众享受到优化营商环境带来的便利和“红利”,全市市场主体满意度明显提升,企业满意度位居全省前列。
  高位推动,打通发展堵点
  市场主体是经济运行的“细胞”。“细胞”有活力,经济才能生机勃勃。
  4月9日上午,市政府举行“市长面对面”活动。安徽铜冠有色金属(池州)有限责任公司、安徽省贵航特钢有限公司、安徽艾可蓝环保股份有限公司等6家企业负责人先后发言,围绕项目推进、要素保障、产业链对接等方面话发展、谈思路、提诉求。市长贺东与6名企业家代表面对面沟通交流,听取诉求建议,共谋发展良策。像这样的“市长面对面”活动至今已举办23期,共接待企业79家、群众代表43位,收集问题122个,已协调解决101个。
  宝镁项目是我市推进产业发展的“一号工程”,服务好、发展好宝镁项目是贯彻落实习近平总书记关于新质生产力重要论述的实际行动,也是我市建设经济社会发展全面绿色转型示范区的现实需要。4月10日上午,市委常委会学习践行“四下基层”优良传统,落实市委构建“池”久满意“四个服务”矩阵工作机制部署,首次聚焦产业、下沉企业,赴安徽宝镁轻合金有限公司集中调研并召开现场办公会,指导帮助宝镁公司解决项目建设中存在的突出问题。
  “高位推动,建立健全优化营商环境工作机制,是池州企业满意度提升的一个重要原因。”据市营商办负责人介绍,我市坚持分级调度,常态化推进“市长面对面、局长走流程、政策找企业、服务进园区”等机制,及时帮助企业解决难点堵点问题。去年市委常委会集体调研、现场办公,召开民营企业家恳谈会2次,24位民营企业家提出的38个具体问题已全部办结。市企业服务中心举办集中培训25场、培训企业人员1600余人次,线上解答企业政策咨询1200余次,上门开展辅导培训560余次。今年一季度,为企服务平台共收集企业反映问题682个,办结681个,办结率99.85%。
  为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》,我市先后出台了《池州市优化营商环境条例》《创优营商环境对标提升任务清单(2024版)》,为提升全市营商环境提供法治保障。
  科技赋能,助企减负增效
  “不愧是‘奔池速度’,前一天在网上申请的研发费用政策优惠减免,第二天就到账了,全流程无纸化,真省心!”池州西恩新材料科技有限公司财务负责人葛旭辉对贵池区个性化税务服务感慨万千。
  池州西恩新材料科技有限公司是安徽省首家再生利用类企业、安徽省新能源和节能环保产业重点培育企业。为优化税务营商环境,贵池区税务部门推出“精准推送政策一步到位、涉税需求辅导一呼即应、税收红利账单一键送达”办税服务,建立“一企一策”,通过电子税务局、征纳互动平台等渠道,开展个性化税费服务,倾心倾力助企减负增效。
  好的营商环境就像阳光、水和空气,是投资兴业的“首选品”,也是企业发展壮大的“必需品”。去年以来,市税务局启动21个重点企业税企直联点,构建需求收集、协调解决、跟踪问效的全过程服务机制,对企业开办、发票提额、社保费申报等17个高频涉税事项形成“户户通”手册,确保辖区内重大项目早建成、早投产、早见效。
  证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚……近年来,我市大力推进“五免之城”建设,不断提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平。
  为支撑“五免之城”建设,我市创新研发“五免助手”,依托科技赋能,打通、贯通、融通“皖事通”“皖政通”“皖企通”等政务服务平台,通过政务数据实时共享、部门业务协同,实现“五免”事项网上受理、流转、送达,为群众和企业提供证明在线开具、部门在线核验等服务,真正实现“数据多跑路、干部多帮办、群众少跑腿”。
  ——证明免交。精简和优化各类证明,首批明确了184个事项可以免交证明材料,全面推进政务服务和公共服务事项无纸质证明办理。
  ——证照免带。建立数据归集工作机制,梳理常用证照102类,已与2173个政务事项办理关联,实现办事基础信息免填写、纸质材料免提交。
  ——办事免跑。为办事企业群众提供“全程网办”事项8872项,行政许可事项全程网办率98.48%,已上线73个“一件事一次办”服务场景,152项长三角“一网通办”事项,涵盖公积金、社保、医保等领域,让网办事项“大优化”,指尖一点“成常态”。
  ——政策免申。建立池州市“惠企通”政策平台,系统梳理产业扶持、财政奖补等方面惠企政策440条,更新惠企政策“免申即享”项目清单1338项。将企业信用核查嵌入惠企政策“免申即享”工作流程,实现政策匹配、资金拨付、预警比对等环节“一网通办”。
  ——轻微免罚。推行涉企违法包容审慎柔性执法机制,在重点执法领域施行轻微违法行为免罚清单426项,对企业或个人非主观轻微违法或首次违法,凡未造成社会危害,并能及时纠错,主动消除、减轻危害后果,符合条件的可以依法不予行政处罚。
  据市营商办负责人介绍,去年我市营商环境重点指标领域整体提升。不动产登记、企业开办、纳税服务等领域环节、材料、费用均达全国一流水平;政务服务事项平均承诺时限压缩至1.61个工作日,达到全国先进水平;获得电力领域工程建设、土地出让等实现平台互联互通,项目超前获取,电网配套提前启动。
 “优”无止境,激发市场活力
  一系列简政为企措施的实施,让市场主体真切地感受到优化营商环境的“力度”与“温度”,加快项目建设和企业发展的信心更足了。
  安徽铭特电气有限公司是池州经开区新引进的一家企业,自去年12月投产以来呈现产销两旺的良好势头。“由于老家在石台,近5年来我一直在观察池州的营商环境,总体感觉越来越好。所以选择了回乡投资办厂。”企业负责人沈泽华高兴地告诉记者,企业发展中遇到的一些问题,比如原材料仓库不足、职工电动车棚等问题,在管委会的帮助下,很快得到解决,行业性人才紧缺问题正与中科大等高校进行对接。
  据池州经开区管委会办公室工作人员韩健介绍,为做好企业服务工作,该区成立了7支企业包保帮扶队伍,通过线下走访和线上交流对园区的大中小企业进行多渠道、全方位的定点帮扶。针对企业反映的共性问题和个性需求,该区专门成立了为企服务中心,切实帮助企业解决生产经营过程中的难点堵点问题。
  池州高新区对企业实行全生命周期服务。安徽亿丛新能源有限公司是该区的一家集锂电池研发、生产、销售为一体的综合型企业,2022年引进,首期投入资金1.5亿元,首期厂房面积11100平方米。目前已形成铝壳电芯和聚合物电芯两大核心产品系列,一季度实现产值1000万元。
  “回乡创业非常顺利,超出了预期。洁净厂房装修补贴、厂房租金补贴等奖补资金兑付很及时,帮助企业解决问题很到位。”公司法人阮德玉说,200万元新订购的设备刚到货,目前正在规划再上一条新产品生产线,有信心把企业做得更好。
  优化营商环境只有进行时,没有完成时。市营商办负责人表示,要进一步提高站位,拉高工作标杆,切实加强为企服务,加快推动“高效办成一件事”落地生根,在优化营商环境上取得新突破,更大程度激发市场活力、增强经营主体内生动力,助推园区经济高质量发展。

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