“十四五”期间，苏州住房工作以“稳市场、保刚需、提品质”为主线，推动供需两端协同发力。截至2025年上半年，全市商品房累计开发投资1.47万亿元；“十四五”期间已累计筹集保障性租赁住房18.5万套（间），“两智一全”高品质住宅项目落地89个，城镇老旧小区完成改造608个、惠及居民20余万户。五年间，政策体系从单向调控转向精准服务，住房供给从总量满足迈向品质升级，保障范围从户籍人口拓展到新市民、青年人，形成了多层次、多主体、多渠道的住房发展格局。
政策“组合拳”打通市场堵点
政策工具箱的打开，始于顶层架构的优化。市政府成立房地产工作专班，将“两智一全”住宅建设、风险项目化解等纳入专项调度机制。在此基础上，苏州因城施策，7次调整优化房地产政策，逐步取消限购、限售，将商业贷款最低首付比例降至15%，首套房利率最低调至3%，同步提高公积金贷款额度。
精准帮扶是这套组合拳的核心招式。2025年，市、区两级专班对全市369个主要在售项目逐一上门走访，累计召开89次企业座谈会、部门协调会，解决企业诉求594条。针对每个项目的资金、销售、配套难题，建立“一楼一策”台账，市级督办、跟踪落实。“这种实打实的帮扶，帮我们度过了最困难的时期。”一位参与座谈的房企负责人说。
与此同时，“一类一策”的供需对接模式覆盖多类群体。住建部门会同相关部门组织房企“进企业、进园区、进工厂、进高校”，为人才、教师、医生等提供专属团购优惠；在城中村改造区域设立“购房便民服务站”，现场为被征迁户匹配房源。数据显示，去年以来国企“以旧换新”已成交1093套，人才房票购房4684套，拆迁房票购房2676套，合计撬动近20%的商品房销售。
交易平台也在重构。线上，“苏住房”平台集成在售房源展示、房贷税费导引、交易流程透明化等功能，开设“两智一全”住宅专区；线下，全市建设运营多个“房产超市”，实现一站式选房、贷款、办证。双线并行，打通了政策落地的“最后一公里”。
“两智一全”定义“好房子”苏州标准
2024年深秋，吴中太湖新城雅泽璟庭项目现场，一台5G塔吊精准吊装预制构件，建筑机器人在楼面自动喷涂，整个工地如同一座智能工厂。这是苏州“两智一全”住宅建设的缩影。
所谓“两智一全”，即智能建造、智慧品质与全生命周期管理。市住建局相关负责人介绍，2023年我市出台《苏州市“两智一全”住宅试点项目建设导则（试行）》，采取“基础功能+特色选配”模式，既强调安全、舒适、绿色、智慧的普惠标准，又鼓励“一案一策”打造适老、友好、健康、智慧等针对不同群体需求的高品质住宅。
雅泽璟庭是其中的标杆。这个总建筑面积约12.9万平方米的小区全面应用轻型造楼机、智能施工电梯等智能建造技术。项目构建起“全智能社区”三级智慧安防体系，室内搭载华为鸿蒙智能系统，集成安防、用水、能耗、网络四大全屋子系统及照明、冷暖新风等六大空间子系统，通过专属App实现远程操控。更具前瞻性的是，小区引入无人机和机器人配送系统，每栋楼首层均设共享架空层，与会客厅联动形成“全生命周期”服务体系，涵盖共享厨房、书屋、攀岩墙等全龄段功能。
在参观小区特色架空层和样板间后，看房市民罗女士感叹说：“这与以前的房子完全不是一个概念。不但科技感十足，而且能提供各种高端的生活配套服务。设计理念与硬件环境非常棒，如果后续物业管理能跟上，那住在这里真的太幸福了。”
特色场景打造让好房子有了温度。吴江区蓝城丹枫云庐依托周边医疗资源，在小区内设置康养公寓和护理院，打造全龄健康社区；苏州工业园区紫金翡丽雅筑通过酒店式物业服务，构建全龄友好生活圈。
为了给“好房子”匹配上“好物业”，住建部门着力提升物业服务品质，尤其将2025年作为“物业服务质量提升年”，修订《苏州市物业服务企业信用考评标准》，建立“双晒”机制打造阳光物业，出台规范业委会（物管会）组建运行工作指引，积极构建党建引领基层治理联动格局。目前，全市已有3781个小区公示公共收益、惠及420万户居民，业委会（物管会）覆盖率提升至85%。
同时，住宅质量管控也贯穿始终。住建部门稳步推广建筑保温一体化系统，85个新报审项目已采用一体化设计；上线建筑用钢生产企业信息归集系统，31家钢铁企业纳入管理，在建项目实现钢筋采购全程可溯。这些看不见的“里子”工程，为好房子筑牢了质量底线。
青年社区建设让年轻人留在苏州
从地铁3号线跨塘站出站，步行五分钟便能抵达南岸新地公寓。这座拥有806套房源的青年社区，是苏州“十四五”住房保障工作的一个缩影。
青年人才对居住的需求早已超越“一张床”，更在意生活品质、社交便利和城市归属感。基于此，苏州将青年社区建设作为“调结构、稳租金”的重要抓手，全市已建成集中居住（100套以上）项目493个，提供房源近26万套（间）。
南岸新地公寓的高质量体现在细节。公寓所有窗户均采用三层夹胶玻璃，配合可开合明窗，有效隔绝高架噪音；为解决公寓“串味”通病，项目团队特意采用高质量防臭地漏和止回阀，连灯光色温都经过精心设计。
“我们希望年轻人在这里能自由自在地居住，感受城市的温度。”项目负责人说，公寓配备人才会客厅，涵盖健身房、书吧、影音室等多元功能，并与园区图书馆共建阅读展览空间。更具吸引力的是社交场景营造。公寓楼下设有华东地区规模领先的泵道公园，可举办世界级赛事，高架桥下空间改造出篮球场、网球场，为青年人才搭建运动社交平台。
租住在此的某企业工程师陆先生对此处的居住环境很是满意。“房间安静温馨，楼下有各种生活配套和娱乐设施，吃饭都不用出大楼，太方便了，而且周围都是同龄的年轻人，有共同的爱好，能玩在一起，氛围很棒。”陆先生说，对于年轻人来说，住在这里，比普通住宅更舒服、更方便。
为引导多方参与青年社区建设，苏州鼓励房企将长租公寓用于青年住房，万科泊寓盘门店、龙湖冠寓木渎店等一批项目成功落地；同时动员各企事业单位将闲置资产改造为青年住房，苏州工业园区润家乐璟社区项目由润家、恒泰、建行三家采用“政企银”合作模式，将原国资持有的集体宿舍改造而成。在金融支持方面，2020年苏州市与建行苏州分行签订战略合作协议，支持发展青年住房，同时积极争取中央和省级财政奖补资金。
“十四五”业已收官，苏州住房工作交出量质齐升的答卷。政策创新打通市场堵点，“两智一全”定义品质标准，青年社区营造温暖港湾，共同构成住房事业发展的立体图景。“住房问题既是民生问题也是发展问题。下一步，我们将继续坚持人民城市理念，深化‘两智一全’住宅建设，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动苏州住房工作高质量发展。”苏州市住建局相关负责人如是说。
