从含山县陶厂镇场基上的围坐议事，到博望区丹阳镇宝义村“归巢人”的乡情调解，再到雨山区雨顺社区调解室里的握手言和，马鞍山深耕“六尺巷”邻里和睦的文化底蕴，以党建为引领，筑牢综治中心前沿阵地。
通过基层自治、法治、德治深度融合，深化“全科网格”与警网融合机制，马鞍山各地创新实践亮点纷呈：“场基议事”汇民智、“归巢解铃”化矛盾、“八诊工作法”解民忧……今年以来，马鞍山各级综治中心化解的矛盾纠纷中，乡镇（街道）、村（社区）两级排查处置数占比超过82%，让基层治理既见烟火气，更显治理力。
“场基议事”，议出乡村治理“同心圆”
11月19日，冬日的暖阳洒在含山县陶厂镇南峰社区小杜村的场基上，十几位老人正围坐在一起聊天。社区综治专干周玉平和网格员一边发放医保政策宣传单，一边询问大家明年医保缴纳情况。
“以前有事不知道找谁说，现在干部主动来场基上跟我们聊，小事当场解决，大事一起商量！”一位老人笑着说道。
2024年9月，陶厂镇以“六尺巷工作法”为引领，创新打造“场基议事”平台，形成“说、听、聊、议、办”五步议事法，构建起“1个镇级中心+9个村级站点+119个组级流动点”的三级议事网络，让群众“出门就能说事、现场就能议事”。
为进一步拓宽群众诉求渠道，陶厂镇还创新推出“敞开办”便民服务热线。前不久，有村民家中突然停水，一个电话打到南峰社区党总支书记饶庭红那里，很快就得到了自来水公司的明确回复。
如今，陶厂镇1个居委会和9个村委会均设立“敞开办”便民服务热线，由书记担任“首接负责人”，实行24小时在线、30分钟内响应机制。群众个性化的急难问题通过热线快速解决，涉及公共利益的复杂问题则导入“场基议事”平台深入协商，形成“热线解个性事、平台商公共题”的治理新格局。
截至目前，陶厂镇已发放便民服务宣传卡片5400余张，“敞开办”便民服务热线共受理群众诉求102条。随着“敞开办”便民服务热线的有效运行，群众满意度显著提升。
在一次次“场基议事会”上，干部与群众围坐一圈，你一言我一语，共同商讨路面维修、自来水保障等民生问题。含山县陶厂镇人大主席范守明介绍，今年以来，“场基议事”平台共收集民生议题740条，通过“即办、研办、上报”三级机制分类处置，确保“件件有回应、事事有着落”。
“归巢解铃”，化解矛盾纠纷“千千结”
徐业文是一位在博望区丹阳镇宝义村承包了40亩水塘养殖小龙虾的外乡人。但今年放虾苗时，他却犯了难。博高新能源110KV线路工程A4号塔基项目线路正好经过他的塘口，按照规划，要在虾塘建一座铁塔，施工时间和虾苗投放时间冲突。同一块水塘，既要养小龙虾，又要建铁塔，矛盾就此引发。
一筹莫展之际，宝义村党总支书记焦小兵想到了费载飞。
费载飞是宝义村人，一直在外包工程，熟悉工程补偿政策。焦小兵说，费载飞以前也参与村里各种大小矛盾的调解，于是他就试着给对方打了个电话。费载飞听完后，二话没说就答应了。于是，村委会工作人员和费载飞前后上门五趟，和徐业文耐心说政策，与他谈外地真实做法，最后说服徐业文同意了围堰施工的方案。
“有些矛盾，村干部上门调解行不通，换个思路，找‘中间人’反而更管用。”焦小兵笑着说，尝过几次“甜头”后，村委会决定组建一支“归巢解铃人”队伍，吸纳在外创业、务工的年轻人，协助村委会调解矛盾纠纷。像费载飞这样的“归巢解铃人”，宝义村有十几个，他们像“候鸟”一样，平时在外忙碌，村里有召就回。
和不定期从外面回到宝义村的“候鸟”不同，宝义村还有一支扎根家乡的“解铃人”队伍。他们是本地人，通过考试留在家乡，从事网格员、网格秘书等工作。他们年轻有热情、头脑灵活、干事麻利、家乡话沟通无障碍，为乡村的发展注入了新的活力和动力。
焦小兵说，大到土地征迁、环境整治、文明创建；小到邻里纠纷、生活琐事、家庭矛盾，宝义村的“归巢解铃人”以亲情为纽带，以乡情为桥梁，凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，运用多种调节方式，实现了矛盾纠纷的就地化解，成为乡村基层治理的重要力量。
“八诊工作法”，开出社区和谐“平安方”
“这都是小事情，下回晒被子我注意一点。”11月20日，在雨山区佳山乡雨顺社区“风调雨顺”调解中心的调解室内，居民赵女士和卢女士的手握在一起，笑容满面。晒被子拍落下的灰尘，差点让邻里关系蒙上阴影，如今在社区的调解下烟消云散。
这起因晒被子引发的小摩擦，通过网格员陈芳的介入，被成功化解在萌芽状态。从收到微信求助到双方冰释前嫌，整个过程高效而平和，这正体现了雨顺社区“风调雨顺”调解中心的速度与温度。
雨顺社区党委书记金丽霞介绍，今年以来，该社区立足安置小区的特点，整合综治信访接待大厅、矛盾纠纷调解室、心理咨询室、警务室等功能空间，坚持以实体化、实战化、实用性与实效性为导向，以“一站式”服务方便群众。
为实现“小事不出楼栋，大事不出社区”的目标，雨顺社区打造了一套独具特色的“风调雨顺”矛盾调处机制。它深度融合“网格+警格”的基层治理体系，整合司法、公安等资源，建立“多方联调”机制，并创新推行入户访诊、定期巡诊、专家坐诊等“八诊工作法”，针对邻里纠纷、物业矛盾等常见问题，进行精准把脉、对症下药。
据悉，该调解中心重点发挥三大功能：矛盾调解“终点站”，联合共建单位、社区民警、业委会、物业等组成调解队伍，已成功化解各类纠纷300余起；便民服务“加油站”，对接多方部门资源，为居民提供政策咨询、法律援助，并针对留守老人推出“上门代办”业务，将矛盾预防做在日常；风险防控“预警哨”，依托网格员日常巡查与居民“随手拍”，利用信息化平台进行研判，实现对苗头性风险的早预警、早处置。
此外，社区充分发挥“风调雨顺”品牌的示范引领作用，探索“全科社工”网格化服务管理模式，构建基层治理“积分制”体系，深入推进党建“零距离”服务工程，形成党建引领与基层治理同频共振、同向聚合的工作格局。
记者 刘明培 黄莹
通讯员 方欢 刘必伟 郭中超
