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苏州以法治力量护佑未成年人健康成长

少年强则国强。加强未成年人保护,就是守护祖国的未来、民族的希望。为更好保护未成年人,让他们健康快乐地成长,苏州市检察机关从未缺席。

近年来,苏州市检察机关坚持“最有利于未成年人”的基本原则,紧密结合保护未成年人工作实际,推进“四大检察”综合履职、一体履职,从严惩治侵害未成年人犯罪,强化未成年被害人保护救助,最大限度教育挽救涉罪未成年人,深化未成年人综合司法保护,做实未成年人保护诉源治理,以“V未来”未检品牌为引领,打造“1+10”品牌矩阵,助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”整体落实,以法治力量护佑未成年人健康成长。

精准帮教,用检察温情让罪错少年“迷途知返”

“全靠检察官们的耐心帮教,促使我认识到自己的过错,并痛改前非,顺利读了大学。”谈到吴江区检察院检察官对自己的帮助,小王感激万分。

三年前,因父母存在棍棒教育和溺爱两种极端,导致小王进入青春叛逆期后害怕、疏远父亲,轻慢、厌烦母亲,并出现早恋、逃学、结识不良朋友等情况,最终走上了结伙盗窃犯罪的道路。

在综合考虑小王监护条件、犯罪情节、认罪态度等因素后,吴江区检察院对小王作出附条件不起诉、考察期六个月的决定。

为帮助小王认识到自己的错误、迷途知返,吴江区检察院通过向小王父母制发《督促监护令》、开展家庭教育指导和感化教育等精准帮教,促使小王与父母的关系渐渐得到缓和,并顺利通过考验期。2023年5月1日小王考察期满,检察机关决定对小王不起诉。2023年7月,小王以高出一本录取线50分的成绩被某大学录取。

小王的完美“蜕变”得益于苏州市检察机关用心用情的精准帮教和全力挽救。

针对涉罪未成年人心智还不成熟、人格尚未定型的特点,苏州市检察机关坚持教育与感化两手抓,扎实推进精准帮教。为此,苏州市检察机关制发了《涉案未成年人精准帮教工作指引》,该指引细化精准干预、精准支持等5项帮教流程,形成“个人行为矫治+家庭关系修复”根源治理。该机制运用后,超过99%涉罪未成年人在不起诉后走上了正途。

与此同时,苏州市检察机关还整合多方资源,加强精准帮教社会支持体系建设。

围绕涉案未成年人心理问题,苏州市检察院指导昆山市检察院联合卫健委成立全省首家涉案未成年人心理评估中心,对涉案未成年人提供心理评估及救助,帮助涉案未成年人化解心理问题。

围绕流动未成年人矫治问题,苏州市检察院出台全市检察机关罪错未成年人观护帮教工作指引,形成企业型、乡村型、社会组织型“三位一体”观护基地矩阵,改造、新建了17处面对不同罪错未成年人、满足不同需求的高水平观护基地。涉案未成年人经观护帮教,有30人顺利通过观护期无一再犯,其中8人返校复学,11人就业创业。

未成年人走上犯罪道路或遭受侵害,其家庭往往存在监护职责缺失、家庭教育方式不当等情况,这是苏州市检察机关办理多宗案件总结出的特点。为此,苏州市检察机关跟进强制督促,最大限度推动家庭保护落地落实。2023年,苏州市检察院共制发“督促监护令”150余份,将家庭教育指导效果作为案件处理参考,着力提升家庭教育指导实效性和强制力,此外还协同公安、法院、妇联等部门做好家庭教育指导的前后衔接,形成司法协作和社会协同合力。

宽容不纵容,依法惩治罪错未成年人

挽救罪错未成年人,不是一味的纵容。为维护人民群众对公平正义的朴素情感,苏州市检察机关开展精神损害赔偿诉讼的探索。有些案件当事人因年龄较小免担刑责,但“挑头者”和主要实施者不能“一放了之”。为维护被害人权益,检察机关通过支持起诉方式,为被害人“撑腰”,让施害者承担相应的赔偿责任,督促其法定代理人切实履行好监护职责,正确教育引导未成年子女的思想和行为。

少女姚某在某KTV包厢被同龄人刘某纠集多人以扇耳光、踢踹等方式殴打,致面部轻微伤,并被刘某等人以脱衣、辱骂等方式当众羞辱,拍摄视频发送给10余人。经检察机关提起公诉,多名施害者因犯强制侮辱罪,被法院判处有期徒刑刑罚。

姚某因遭遇“霸凌”出现严重心理问题,其母也因担忧、自责,情绪不稳。为帮助姚某母女尽快走出心理困境,检察机关帮她们申请了司法救助金,专项用于委托心理咨询机构为二人提供心理疏导,并在审查起诉环节促成部分被告人主动对姚某进行赔偿。

刘某及其同伙的行为是造成姚某伤害的直接原因。但刘某作为带头者因未满16周岁未被追究刑事责任,其应当承担民事赔偿责任。

为帮助姚某更好地维权,检察机关支持姚某及其法定代理人提起精神损害赔偿诉讼,协助其调查取证,为其提供法律意见。最终,法院判决刘某的法定代理人赔偿姚某精神损害抚慰金15000元。

未成年人被侵害,施害者、监护人不能免责。检察机关充分发挥法律监督职能,综合运用刑事公诉、支持民事起诉、参与社会治理等方式,对相应人员追责,体现了对未成年人权益更加充分、全面和有效的保护。

源头治理,织密未成年人安全“防护网”

保护未成年人健康成长,源头治理是关键。为此,苏州市检察机关在未成年人保护工作中依法能动履职,发挥主观能动性,针对涉及未成年人个案、类案发生的背景、原因,通过检察建议等多种形式“对症下药”,积极参与社会治理,促进防范侵害未成年人案件的发生,实现治罪与治理并重,全方位关爱保护未成年人健康成长。

数据赋能源头治理。全市检察机关探索运用大数据的方式、平台和工具,发挥大数据在预防未成年人违法犯罪中的重要作用。

研发密切接触未成年人从业禁止监督模型。通过数据碰撞,完成对教育、培训等密切接触未成年人行业入职查询11.2万人。检察机关推动职能部门对有前科劣迹人员依法及时处置,将“大灰狼”挡在密切接触未成年人行业之外。

探索构建娱乐场所违规接待未成年人数字监督模型。针对线索发现的薄弱环节,检察机关依法履职,推动行政主管部门开展未成年人保护专项检察,约谈、查处违法经营场所11家,并与多部门建立行刑衔接双向移送、信息互通、常态化治理三项协作机制,有效维护未成年人公共利益。在娱乐场所深化治理的基础上,检察机关联合公安机关建立旅馆业紧急联系人,明确旅馆从业人员发现未成年人存在身体受伤、神志不清等异常状态的,及时联系专管民警查验,大幅降低犯罪风险。

学校法治教育是预防未成年人犯罪的有效环节。为进一步提高未成年人法律意识和法治素质,防范学生欺凌,预防未成年人犯罪,构建良好的校园法治环境,苏州市检察机关以检察官法治副校长为抓手,推动“法治进校园”工作全面开展。截至目前,全市共有228名检察官在200余所中小学、体育学校、特殊教育学校等各类学校担任法治副校长、法治辅导员,实现全市两级检察院院领导兼任法治副校长全覆盖。据了解,2023年以来,苏州全市检察机关法治副校长围绕校园欺凌、民法典普法、校园法治环境等主题共举办法治宣讲186场,覆盖人群10万余人。

“用法治的力量保驾护航,全力守护‘少年的你’。”苏州市人民检察院党组书记、检察长李军表示,该院将进一步履行好宪法法律赋予检察机关的神圣职责,加强综合履职,提升未成年人保护质效,凝聚司法保护合力,守护祖国的未来。

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