芜湖存量土地“焕新”新政激活城市发展新空间

12月25日，芜湖市自然资源和规划局召开新闻发布会，解读2025年12月10日正式实施的《芜湖市存量土地混合与兼容利用及建筑功能合理转换暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。作为全国低效用地再开发试点城市的关键改革举措，该政策通过清单化管理、简化审批流程，破解存量土地利用瓶颈，为城市更新和产业升级注入新动能。

据解读，《暂行办法》的出台紧扣国家政策导向，落实自然资源部及中央关于盘活存量土地、推进城市更新的部署要求，适用于全市范围内原土地使用权人通过混合利用、兼容利用实施低效用地再开发或城市更新的情形。土地混合清单区分鼓励、允许、禁止三类情形，支持商业服务业用地内部混合、新型工业与物流仓储用地混合等模式；土地兼容清单明确兼容比例管控，如文化体育用地可兼容不超过15%的商业服务设施，公园绿地可兼容3%-5%的游憩管理用房；建筑功能转换清单则为存量建筑用途调整提供明确指引，转换比例可由权利人申请确定。

审批流程的优化成为政策落地的“加速器”。《暂行办法》按照“权利人申请-属地政府初审-市级部门审核”的流程，大幅简化办理程序：鼓励类土地混合项目若符合详细规划强制性指标，无需重新核定规划条件；符合要求的土地兼容利用项目，无需变更规划条件和补缴土地出让金；商业用地业态调整、工业厂房功能互换等四类情形，可直接向住建部门申请相关手续，无需重复办理用地和规划审批。

据悉，该政策通过功能混合补充城市基础设施和公共服务短板，实现空间资源集约高效利用，助力打造职住均衡、功能完善的活力街区。