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软硬兼施 磁力十足

台传媒记者柯 璐

3月,在台州椒江南岸外沙路附近,新入驻了不少科创企业,台州酷哇科技华东总部项目也在动工,这家公司已是国内专用车和商用车自动驾驶领域的第一梯队。

为什么选择在台州设子公司,还准备将主要数据中心在台州落地生根?台州市酷哇科技华东总部项目负责人陶弘毅坦言,是被台州优质的营商环境打动。

2022年5月,初步洽谈;11月,成功签约;12月,成立台州子公司华东总部;2023年3月,拍地;6月,装机先行……这样的办事效率,令陶弘毅震惊,“实在太高效了。”

刚刚过去的一年,台州认真贯彻落实省委关于营商环境优化提升“一号改革工程”的决策部署,以民营经济示范先行的姿态,对标世界银行标准,久久为功抓优化营商环境建设。

深化创新驱动,提升服务效能

2月9日,大年三十,上海电气温岭零碳储能制造未来工厂项目迎来开工建设前最后一关——申请“五证”(不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、审图合格证、建筑工程施工许可证)。

一间办公室,聚集了温岭市行政服务中心、自然资源和规划局、住建局、税务局等多个部门,紧密配合下,为企业提供全方位的帮助和服务。当申报材料完整出现在温岭经济开发区东部投资公司运营管理部副部长叶梦娅的电脑里,屏幕右下角显示时间是“16:00”。

办理“五证”手续,按照常规审批流程,往往需要15个工作日。“我们迫切地想要年后尽早开工建设,所以年前找了政府反映情况。”碰到困难找政府,这已经成为该项目负责人陆佳峰下意识的反应,“一般当天就会给答复,比找谁都快。”

一天之内实现“五证齐发”,这样“抢出时间”是台州重点产业重大项目审批流程的“标准节奏”。

“光速体验”的背后,得益于“台州好办”品牌的迭代升级——围绕服务效能最佳,全面优化提升政务环境,台州在全省率先开展项目分阶段施工许可改革,实现网上审批只需一张施工许可证,并破解了前期施工许可条件高、项目一次性融资难、大项目分标段要求高等难题。

针对企业政策服务需求,台州上线“政策树”惠企政策平台,运用大数据算法和AI技术推动惠企政策智能匹配、精准推送,变“企业找政策”为“政策找企业”,累计发布政策数居全省第四位。在政策兑现上,迭代升级“政企通”平台,运用区块链赋能财政专项资金管理,实现财政奖补项目兑付全流程“零次跑”。

优化法治环境,寓监管于服务

因为一张特殊处理的“豁免”罚单,董小西的人生大变样。董小西曾是玉环一名流动摊贩,得知违法摆摊背后的窘境,玉环市综合行政执法大队坎门中队主动与他一家建立结对帮扶关系。

“不仅免除了罚款,执法人员还连续四年为我家募捐,让我对生活有了希望。”如今的董小西从地下室搬进了新屋,还在坎门经营一家水果店,当年的流动摊贩就此告别“流浪”。

台州将执法与服务有机结合,在全国率先探索建立“首违不罚+公益减罚+轻微速罚+学法轻罚”的执法模式,获评全省“大综合一体化”行政执法改革最佳实践案例。截至目前,已拓宽应用到27个执法领域,办理相关案件9370余起,免罚、减罚3500余万元。

法治是最好的营商环境。台州全面落实规范性文件合法性审查制度,清理涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等影响营商环境的行政规范性文件162件;上线“企法通”线上法律体检平台,可为企业主动发现并解决95%以上法律风险问题,已为全市2万多家民营企业提供“法治体检”服务。

去年,台州在全省率先出台《关于深化营商环境领域容错免责的试行办法》,出台实施全国首部普惠金融服务地方性法规《台州市小微企业普惠金融服务促进条例》,助力争创国家普惠金融服务小微企业改革示范区。截至2024年3月底,台州普惠小微贷款占各项贷款比重32.48%、个体工商户贷款增速23.98%,分别居全省第一、第三位,全部贷款利率同比下降36个基点。

聚焦降本增效,提升发展能级

2月7日,台州港口岸扩大开放通过国家验收。验收通过后,台州港区共计新增6个泊位、1个船坞,能级全面跃升,标志着台州港全面开放迈上新台阶。

营商环境,是一个系统工程。城市营商环境,最终比拼的是这个城市的发展能级,即它能够为企业发展提供多大的机遇和平台。

对内,围绕打造一流临港产业带,台州依托“1+1+9”产业平台体系,在沿海自北向南布局建设新能源、新材料、新医药健康、未来汽车、精密制造等特色本土产业,出台临港支持政策20条以及产业飞地,用地用能,基金等配套政策,引导资源要素向临港重点区域集聚,积极培育“10+X”关键产业链,集制造、创新、服务为一体的产业生态圈层正在加快构筑成型。

对外,全面扩大开放。台州全面推进“海外台州”建设行动,为企业有序走出去、稳健走下去、成功走回来提供生命周期服务。开放通道大提速,中欧班列(台州号)常态化运行中欧、中亚、中俄、中老国际班列,特色化开通粮食进口、二手车出口班列。大麦屿港扩建投用全市首个10万吨级码头,新开通日本、南美航线。

高能级开放平台相继落地的背后,也意味着物流业能实现降本增效。目前,台州基本建成台州南铁路货场“两站合一”、临海东铁路物流园区等项目,台州路桥机场改扩建项目顺利推进,多式联运体系进一步完善,物流成本较大幅度下降。

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