大江潮涌，奔腾不息。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。站在决胜与开篇的历史交汇点，芜湖如何描绘未来五年乃至更长时期的发展蓝图，开启现代化省域副中心建设崭新篇章？这是市委市政府观势谋局的战略任务，是市人大常委会紧扣中心大局的履职重点，是全市人民关注审阅的时代答卷。
“广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往”。习近平总书记的重要指示为做好“十五五”规划编制工作指明了方向。
市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕省委、市委部署要求，立足人大职能定位，发挥代表主体作用，深入践行全过程人民民主，从工业园区到田间地头，从城乡统筹到文旅融合，从代表小组活动到常委会会议审议，一次次深入调研、一场场座谈交流、一条条真知灼见，努力推动规划编制既契合国家战略导向、体现时代特征，又彰显芜湖特色、饱含人民智慧。
谋定后动 调研先行
凡事预则立，规划编制工作更是如此。去年初，市人大常委会就把“十五五”规划编制相关工作纳入年度工作要点，统筹谋划推进，广泛动员全市人大系统和各级人大代表主动参与，为全市“十五五”发展建言献策。
市人大常委会负责同志率队，深入基层调研，分组走访人大代表，详细了解智算产业发展、人形机器人产业发展、人民城市建设、农文旅融合发展、生态环境保护、外资企业发展、妇女权益保障、养老服务和困境儿童帮扶救助、在芜国家区域医疗中心项目建设、电商产业发展等情况。市人大各专门委员会主动加强与政府部门的沟通协同，保持与省人大相关专工委、基层人大的上下联动，结合自身职能和年度议题安排，将规划编制相关问题纳入调研视察重点，把履职触角延伸到经济发展前沿和民生关键领域，通过多维度、立体化的调研视察，确保了一线情况摸得清、问题需求找得准、对策建议提得实。
为更好发挥各级人大代表主体作用，精准助力规划编制，9月份，《关于为芜湖市“十五五”规划编制建言献策的通知》通过各县市区人大、各代表小组，迅速传达到每一位人大代表手中。代表们紧扣省域副中心和“六个之城”建设，围绕“鸠兹科创湾”品牌打造、首位产业加速出海、算力产业生态、“五港联动”工作、全域旅游示范区建设、城市更新条例等39项细分主题，进一线、广调研、听民声、汇民智、献良策。在芜省人大代表贾文友聚焦低空经济未来产业，提出做实政策、做强创新、做大链群、做优人才的系统建议；市人大代表王志宝围绕“创新之城”建设，呼吁以科技招商赋能产创融合；镜湖区人大代表侯斌从推进文体商旅融合发展出发，建议发展“文旅+工业”“文旅+商业”“文旅+农业”“文旅+体育”，打造文化IP……代表们的建议涵盖了“六个之城”建设的各个方面，为市委决策和政府编制规划纲要注入了鲜活的基层力量。
开门问策 依法审议
规划编制既是专业性很强的工作，也是深入践行全过程人民民主，汇聚民智、凝聚共识的过程。
新落成的芜湖市人大践行全过程人民民主中心实践站，是深化“两个联系”、丰富拓展基层民主实践形式的重要载体平台。市级实践站正式建成启用的当天，就开展首场进站活动，邀请部分在芜省人大代表、市人大代表为“十五五”规划编制建言献策。“鼓励数字化基础较好的行业企业设立企业首席数据官（CDO），引导推进企业CDO制度试点”“推动产学研用协同，依托奇瑞、海螺等龙头企业，联合本地高校和科研机构，推动算力技术在智能制造、低空经济、智能驾驶等重点行业的深度应用”“深化治理创新与生态宜居，加强生态环境精细化治理，打造安全宜居社区环境”“深挖文化内涵，培育特色品牌矩阵、活化本土文化资源，打造差异化特色品牌，推动文旅深度融合”……代表们的发言开门见山，既有对发展首位产业、布局未来产业的战略思考，也有对城市更新、文旅融合发展等具体问题的细致关切。市发改委负责同志现场回应，表示将逐条研究、充分吸纳。
2025年11月28日，市十七届人大常委会第三十一次会议专题听取和审议市政府关于“十五五”规划编制工作情况的报告。这份报告系统汇报了规划编制进展、总体思路和主要内容，多处体现了吸纳人大代表和各方建议的成果。常委会组成人员普遍认为，我市“十五五”规划编制工作贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧扣国家、省重大战略部署，主动做好衔接和项目谋划，加快专项规划编制，强化重大项目谋划支撑，取得了阶段性成果。会议强调，要践行全过程人民民主，进一步修改完善规划文本，跟进做好初步审查，确保体现时代特色、引领芜湖发展、顺应人民期盼。
既有高度 更具温度
高质量的发展规划，是战略高度与民生温度的统一，是发展大计与暖心实事的融合。
代表们立足芜湖、放眼全球、对标一流，紧紧围绕国家、省重大战略和芜湖发展中心大局建言献智。瞄准“创新驱动”，代表们建议发挥首位产业和算力优势，抢抓新能源汽车产业弯道超车机遇，加大科技研发投入，丰富优势产品供给，实现迭代升级；积极探索算力中心与光伏、储能等绿色能源的深度融合，推动算力基础设施绿色低碳、安全高效发展。紧扣“产业发展”，围绕打造具有世界影响力的汽车之城，建议通过“串点成链、聚链建群”策略，支持奇瑞等龙头企业带动配套企业“抱团出海”，加速形成千亿级汽车零部件产业集群；前瞻布局低空经济、人形机器人等未来产业，培育新质生产力。着眼“枢纽能级”，提出完善“空铁水公”多式联运网络，开通国际直航，减少物流中转时间，降低企业物流成本，强化芜湖在长三角和中部地区的双循环节点功能。这些建议指向产业布局、创新前沿、开放高地，旨在夯实芜湖省域副中心的发展根基，彰显了人大代表服务大局的站位与担当。
规划的温度，最终要由人民群众的获得感、幸福感、安全感来衡量。代表们的建议充满了民生关怀与细腻洞察。关心“一老一小”，建议在规划中优化养老设施布局，发展普惠养老服务，同时加强困境儿童帮扶救助体系建设，筑牢民生底线。关注“文化乡愁”，为芜湖铁画等非遗的保护传承开出“药方”，呼吁通过“大师带徒”、校企合作、品牌塑造让其焕发新生；推动文体商旅融合发展，打造特色文化民宿，提升文旅服务保障能力。丰富“城市内涵”，从持续推进老旧小区改造、优化“15分钟生活圈”，到拓宽心理健康和精神卫生服务、完善交通便民设施，建议体现了对城市微观空间和居民日常生活的深度关怀。
还有代表提出要锚定产业升级与民生赋能融合，夯实幸福之基；聚焦城市更新与空间优化，拓展幸福场景；补齐公共服务短板，提升幸福质感。这正是“战略高度”与“民生温度”完美结合的注脚——没有坚实的产业和经济基础，民生改善是无源之水；而发展的最终目的，是为了让每一位群众在生活中感受到实实在在的幸福。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。市人大常委会将进一步发挥职能作用，为市十七届人大六次会议审查批准规划纲要打牢基础。我们坚信，这份凝聚了全市人民智慧和共识的发展蓝图，必将引领我市在加快打造“六个之城”、建设现代化省域副中心，奋力谱写中国式现代化芜湖篇章的新征程上，乘风破浪，续写华章！
