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激发企业内生动力 打造样本示范引领——通州区推进外包外租专项整治工作侧记

为吸取外地粉尘爆炸事故教训,构建企业合规经营、行业规范管理的治理格局,通州区应急管理局举一反三,认真加强外包外租管理,防范和遏制违法外包外租引发的生产安全事故。

摸清底数,聚焦重点精准施策。利用“铁脚板+大数据+网格化”,线上线下比对,动态查缺补漏,进一步对外包外租单位进行摸底排查,围绕工程项目外包、厂房改造外租、人员密集场所转租、产业园区等重点行业区域建立底数清单,并根据厂房信息建立“一企一档”,形成目录清单,全面掌握企业生产信息、安全管理信息等基本情况,加强安全生产动态监督管理。

严格要求,紧盯主体责任落实。制定出台《重点执法事项自查自纠表》《外租安全生产管理协议》等指导手册,细化外包外租单位的安全管理要求,进一步明晰安全生产职责,压实企业主体责任。分阶段召开外包外租整治动员会、推进会,面向外租外部单位开展政策宣贯,明确各自法律责任。建立外包外租单位风险隐患清单、整改情况清单、监管检查清单三张清单,督促企业落实安全生产主体责任,做好资质审查、协议签订、安全管理等工作。

典型引领,打造示范创建样板。通过“政府+专家+企业”模式打造一批外租单位示范点,组织开展示范点建设现场观摩活动,积极推广典型经验做法,按照“示范引领,共同提升”的总体思路,以标杆带动群体、以一片带动全域,切实解决其他厂区疑难杂症,营造互学互鉴、你追我赶的良好氛围,进一步激发企业自身主体活力,夯实安全生产监管责任,提升安全生产管理水平。

巩固成果,建立健全长效机制。截至目前,围绕外包外租执法检查事项,通州区应急管理局采取重点抽查、全覆盖检查等方式,共检查企业272家,发现一般隐患1134条、重大隐患15条。对发现的问题隐患,开展外包外租典型违法案例专题警示教育,通过微信公众平台发布典型案例6起,进一步督促各企业及主要负责人提升安全生产意识。

下一步,通州区应急管理局将继续发挥优势,整合区镇和条线执法力量形成合力,聚焦问题,部门联动,靶向发力,高标准巩固专项整治工作,压紧压实各方主体责任,严格落实常态化监管长效机制,为通州区一体化发展筑牢安全防线。

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