盛夏东疆，热浪滚滚，比酷暑更热的是全市重大项目建设的攻坚热潮。施工现场机械轰鸣、干劲十足，工程建设蹄疾步稳、提速争先。启东以项目为王、实干为要，持续优化审批服务、强化要素保障、迭代攻坚机制，推动重大项目签约快、落地快、建设快、投产快，持续跑出高质量发展“启东速度”，为全市经济社会提质增效积蓄强劲动能。
产业项目是稳投资、促增长的“压舱石”，也是发展新质生产力的重要载体。今年以来，启东全市项目攻坚势头强劲、成果丰硕，共有12个项目入选江苏省重大项目清单，其中实施项目8个、储备项目4个，数量位居南通第一，并创历史新高。上半年，列入省重大项目累计完成投资53.6亿元，投资完成率65.17%，超序时进度16.2个百分点。
专班+管家 重大项目滚动迭代
6月26日，吕四港经济开发区东港池畔，总投资70亿元的豪迈重工智能制造基地厂房拔地而起，一期项目计划7月份部分投产。项目致力于打造国际领先的现代FPSO上部模块智能制造基地，目前企业已手握4个高端海外订单，发展势头强劲。
该项目总用海面积98.97公顷，是需报国务院审批的省重大项目。按常规流程，审批拿证周期至少需要八九个月，甚至一年以上。从南通、启东自然资源和规划部门到吕四港经济开发区行政审批条线，联合攻坚专班千里奔赴北京、南京对接数十次。
针对项目审批层级高、要素协调难、推进节奏不均衡等痛点难点，启东创新构建“市级牵头、园区主抓、条线协同”的联合攻坚体系，对百亿级、省级重大项目实行“一项目一专班、市领导全程挂钩”机制。建立“市级月度推进、部门周调度、园区日研判”工作体系，形成统筹调度、流程再造、要素保障的全生命周期服务模式。
在此基础上，全面落地“项目管家”服务机制，建立“日收集问题、周闭环销号”工作制度。启东经济开发区践行“有需必应”服务理念，项目管家紧盯托伦斯、日盛等在建项目关键节点，精准破解项目审批、要素保障、施工推进等堵点难点。高新区（近海镇）项目管家对项目建设推进中遇到的各类问题闭环化解，办结后及时开展回访核验，逐条核实办理成效。
韩通高端海工装备项目落户启东，企业有着多重考量：吕四作业区深水岸线、小庙洪主航道满足10万吨级船舶乘潮通航，与项目配套的8万吨级海工坞、舾装码头高度契合；启东海工船舶产业配套完善，同时地处长三角核心区域，陆海交通便捷，既能快速对接上海的人才、技术、市场资源，又能依托便捷海运网络辐射全球30余个国家和地区。
依托独特的区位优势、坚实的产业根基和优质的营商环境，一批体量大、带动力强的项目加速落地、投产达效。下一步，启东将深挖项目增量、“六张网”建设项目，以高质量项目建设赋能全市经济社会高质量发展。
“串联跑”变“并肩办” 项目建设跑出“启东速度”
6月25日，海工园九远天然气项目现场，工人们正抓紧推进配套设施建设。该项目所在地块曾长期闲置、权属手续繁杂，以往走完土地梳理、规划报批、施工许可全流程至少半年。依托“一件事一次办”审批改革，项目在短时间内完成土地摘牌、规划许可等手续，为顺利开工争取宝贵时间。
今年以来，启东市各区镇纷纷出招，整合土地权属梳理、规划调整、资产处置、项目报批全链条事项，通过项目审批“一件事一次办”改革，高效率唤醒“沉睡”土地。九远天然气项目高效落地案例，正是破解项目落地堵点，持续擦亮“启东速度”的生动缩影。
乘着沪渝蓉高铁建设、吕四港发展等“东风”，启东项目招引体量持续攀升。启东市持续迭代服务政策，依托“万事好通·益启企5.0”营商服务平台，全面推行审批流程再造、全流程代办帮办机制，通过并联审批、多证齐发、专人陪办等改革，打通项目从签约到开工的审批堵点。
江苏希迪制药有限公司生产车间内，自动化生产线飞速运转，各生产工序衔接有序、高效推进。眼下企业订单充足，生产排期已覆盖下半年，预计全年产值有望突破4.5亿元。
亮眼的经营成绩，得益于企业持续深化产业转型升级。公司总投资6.12亿元、规划用地130亩的抗肿瘤原料药及制剂一体化项目正在紧锣密鼓推进。“相关部门提前介入，多项审查工作同步推进，关键审批手续全部打通，加快了我们建设投产的节奏。”回想项目前期审批过程，企业负责人孙国伟依然感动不已，发展信心十足，“项目年底竣工，明年初正式投产，将巩固企业在全球抗肿瘤药研发前沿领域的优势地位。”
一个个项目快速落地、加快建设的背后，是启东市持续做优全周期服务的不懈追求。今年启东市深化“我陪企业走流程”专项行动，全流程代办打通服务“最后一米”。建立市、园区两级项目管家驻场服务制度，组建由部门负责人、业务骨干组成的陪办专员队伍，变“企业上门办”为“干部全程陪”，以企业视角查摆审批卡点、优化办事流程。
今年3月，启东市数据局负责人以陪办员身份全程跟进康塞尔默西洋乐器项目施工许可办理，现场梳理消防审查、规划核验等环节堵点，当场明确材料精简、并联踏勘等优化举措；4月，启东市资规局工作人员陪同企业办理新建不动产登记，依托容缺受理机制，仅半小时便完成全部手续……
这样靠前帮办、贴身服务的事例，在启东各大项目推进过程中比比皆是。与此同时，针对重大产业项目，数据、资规、生态环境等多部门协同联动，打破审批环节壁垒，将相关事项从“串联跑”变为“并肩办”，在为企业减负增效中持续夯实高效便捷的营商服务底色。
要素资源跟着项目走 精准保障激活产业增量
6月26日，总投资5亿元的磊菱精密零部件项目正在进行主体结构施工，部分厂房已经结构封顶。作为半导体产业链重点项目，我市强化全要素精准服务，破解项目审批、要素供给、施工推进等堵点难点，统筹保障产业项目土地、能耗要素供给，确保项目按序时稳步推进。
面对土地紧张、能耗紧缺等发展瓶颈，启东完善要素统筹配置机制，整合土地、能耗、资金等资源，推动生产要素优先向海工船舶、生命健康、新能源、电子信息及半导体等产业倾斜，保障优质产业项目快落地、快投产。今年以来，大唐、乾朔、中核等一批优质项目在东疆大地全面铺开，形成“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的良性循环格局。
破解用地瓶颈，关键在存量挖潜。在土地空间紧缺的情况下，各区镇纷纷打响“腾笼换凤”攻坚战：启东高新区清退42家低效产能企业，盘活30万平方米闲置厂房，江苏动能矩阵新能源、喜诺柯压力容器制造等一批高端制造企业相继入驻老旧厂区；王鲍镇深挖存量空间，盘活原有老旧厂区闲置地块，顺利引进南通钰柏工具科技有限公司电动工具生产项目；生命健康产业园深挖闲置资源，盘活22亩存量工业用地，落地科技面料文创品生产基地项目……
资金保障同步靠前发力，为项目建设引来金融活水。启东为重大项目开辟信贷审批绿色通道，落地专项信贷产品，有效缓解项目前期资金投入压力。启东海力海上高端装备制造出口基地二期项目筹备建设阶段，启东农商银行主动将其纳入重点项目白名单，优化审批流程、开辟服务通道，快速投放2000万元专项信贷，全力保障项目建设有序推进。
从指标择优供给，到存量土地盘活，再到金融精准滴灌，一套闭环式要素保障体系在启东落地成型。优质项目引得进、落得下、建得快，产业链项目接连集聚。如今，要素跟着项目走、资源围着产业转已经成为常态，源源不断为产业高质量发展积蓄强劲动能。
当下的启东，重大项目梯次推进、产业集群加速成型、发展动能持续积蓄。未来，启东将持续锚定项目为王导向，深耕产业赛道、深化改革赋能、优化全周期服务，持续攻坚重点项目、补齐产业短板、夯实发展底盘，全力推动更多优质项目落地生根、投产增效，以高质量项目建设书写启东高质量发展崭新篇章。
