白沙湾海滨公园全景图
金沙湾生态绿廊
建设中的青年创新港
人才公寓
台州综合保税区
建设中的新材料产业园
上岛铁路建设场景
南洋医化园区
头门港全景图
【核心阅读】
台州湾经济技术开发区地处我国海岸线中段，是“一带一路”建设和长三角一体化国家战略的重要交汇点。2023年，台州湾经开区管委会根据其独特禀赋，聚焦聚力创新深化、改革攻坚、开放提升，完成了十大亮点工作，有力推动台州开放能级提升。
台州湾畔起风潮，向海图强正当时。台州湾经开区正在向着打造全球一流临港产业带的目标，奋勇争先，砥砺前行。
台传媒记者葛星星文 孙金标摄
高质量发展势头良好
2023年，台州湾经开区发展质量稳步上升，预计规上工业增加值同比增长5%，税收同比增长30%。发展动能不减，固定资产投资80亿元，同比增长14%，港口吞吐量突破1000万吨和1万标箱。新材料产业园项目与荣盛签订正式合作协议并开工，化工园区扩园通过认定、环评批复，2个村庄及配套码头雀儿岙搬迁基本完成。
向海图强，产业是关键。临海“制造强市”十大产业平台中，台州湾经开区涉及新材料、新能源汽车、原料药、海工装备、冷链物流、综保区六大领域，总规划面积达53921亩。眼下，这里正着力建设新材料城、新医药健康城、未来汽车城“三大城”，再造一个临海工业。
台州湾经开区管委会按照“一张规划图、一个门头、一个首建区、一个招商政策、一支基金、一套班子”的“六个一”要求，实体化运作、专班化推进，加快推动要素保障、产业转型、项目招引、审批服务等工作。
新增“国字号”招牌
2023年6月，“台州国家骨干冷链物流基地”正式被列入国家发改委发布的新一批25个国家骨干冷链物流基地建设名单，为本批次浙江省唯一。该基地位于台州湾经开区，由国际冷链物流服务片区和区域冷链物流服务片区两大功能互补的片区组成，总规划占地面积835亩。
国家骨干冷链物流基地可申报中央预算内投资专项，中央投资支持比例不超过项目总投资的30%。下一步，台州湾经开区将全力争取政策资源，招引一批专业冷链服务商入驻基地，整合台州市及周边地区冷链服务资源，大力发展国际冷链，为基地辐射范围内的客户提供一站式冷链物流服务。
目前，台州湾经开区正在推进浙-新合作冷链物流产业园等重大项目，争取2024年上半年开通头门港至新疆铁路冷链班列。等到冷链班列常态化运行后，结合冷链产品销售市场、班列运营成本分析、台州国家骨干冷链物流基地建设等实际情况，向东联通RCEP成员国家，向西联通新疆、中亚国家，畅通东中西部区域冷链物流大通道，争取2027年形成200亿元以上的冷链交易规模。
开放通道实现突破
港口发展是湾区经济的龙头，也是沿海开发的最大优势。位于台州湾经开区的头门港区作为重要的物流港和能源资源储运基地，纳入浙江海洋经济发展示范区规划，是浙江省“一核两翼三圈九区多岛”海洋布局“两翼”中“南翼”的关键节点。
2023年，台州湾经开区开放通道基础设施建设加快推进——与省海港集团签订三期码头合作协议；金台铁路头门支线二期（上岛铁路）项目已开工建设；351国道临海白沙至头门岛疏港公路二期（上岛公路）项目加快初步设计地勘等前期工作；金台铁路头门港站货站（物流仓储中心）二期项目（含铁路监管区二期）加快项目前期工作……
为更好地服务中欧班列（台州）组货，实现“台州货、临海集、头门出”，台州湾经开发区牵头，临海市开放型经济工作专班、临海市城发集团全力做好头门港铁路监管区的服务运营管理。在2022年实现中欧、中亚、中俄三线并进基础上，2023年新开台州—万象出口线路，每周一列常态化运行，还开通了中欧班列（台州）进口粮食专列。今年上半年，计划开通浙江头门港至新疆阿拉尔（阿克苏）铁路冷链共富班列。
开放制度稳步推进
在加大基础设施建设、争创各类高能级平台的同时，台州湾经开区积极实施营商环境优化提升“一号改革工程”，把发展潜能转化为发展胜势。
“红狮水泥500万吨中转配制站项目，我们对其申报进口水泥检验采信管理进行落地实施试点，届时可将通关时间从28天缩短至1天。”台州湾经开区港口发展局副局长何可介绍。
针对三大口岸协同通关问题，台州湾经开区计划依托台州湾公铁水多式联运信息化平台，打通海港、陆港、保税港数据，实现进出口货物在“三港”任一监管场所均能完成货物申报、运抵申报、查验和放行，实现“一次报验、一次查验、一次放行”，提高通关效率，降低企业通关成本。
台州湾经开区管委会积极推进企业服务中心规范化建设，探索开展增值政务服务，争取实现“办事不出经开区”。同时结合本地产业特点，谋划实施原料药“综保区+医化园区”直通直配、“空运直通港”业务模式创新、AEO高级认证政策扶持体系、贸易外汇收支便利化试点等“十大开放制度”创新项目。其中，AEO高级认证模式创新已与台州海关签订促进海关高级认证企业进一步发展合作备忘录，联化科技、联化新材等2家企业先后获得AEO高级认证。
科技创新不断深化
走进位于台州湾经开区的四兄绳业厂区，10架巨大的蓝色放绳筒一字排开，筒外缠绕着的就是单根长1300多米、直径274毫米的深海系泊聚酯缆。
永久深海系泊聚酯缆，是四兄绳业在国产系泊聚酯缆领域的又一重大突破。独立的研发能力，是这项“临海制造”在深海系泊领域占领一席之地的奥秘所在。
在临海市政府和台州湾经开区管委会的鼎力支持下，四兄绳业加大研发，组建研发团队，最终攻克技术难题。该公司被评为国家级专精特新“小巨人”企业，申报的《海洋高耐磨聚酯缆绳》也成功入选浙江省先进（未来）技术创新成果名单。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2023年，台州湾经开区规上企业数字化改造完成80家，新增小巨人企业3家，国家高新技术企业12家、省级科技型中小企业22家、省级以上研发机构9家。
台州湾经开区扎实推进引才工作，多名企业人才入选国家引才计划。同时加强高校院所合作，推动东新新材料与浙江大学合作成立纳米新材实验基地和无机材料中试基地。
实现招商引资新模式
台州湾e车谷数字科技产业园位于台州湾经开区，重点引进汽车电子设备、医疗器械等链主型企业，进一步延伸产业链，打造新的经济增长极。该项目的实施，是临海市“基金+基地+产业链+供应链金融”这一新型招商引资模式的首次应用。
临海加快从“工业大市”向“制造强市”迈进，围绕新材料、新医药健康、未来汽车三大产业，全力以赴开展招大引强，设立了100亿元战新产业引导母基金，构建了“基金+基地+产业链+供应链金融”。通过建设台州湾e车谷数字科技产业园，叠加基金赋能，首批8个入园项目签订框架协议，其中钧捷、大研2个项目正式落地。
筑好“梧桐树”，静待凤来栖。台州湾经开区通过编制产业强链规划、推进基金+项目招引“组合拳”，掀起项目招引热潮。2023年共引进海畅气体等10亿元以上项目5个，航天废盐处置等亿元以上项目6个，计划总投资70.43亿元。
营商环境优化提升
浙江人元模钢是一家注塑模具生产企业。因扩产需要，2021年年底，企业落户台州湾经开区。项目洽谈过程中，台州湾经开区管委会专班人员就开始跟进服务，第一时间帮助对接土地审批、厂房规划设计等事项，项目从落地建设到投产比计划提前了8个多月。
“提前投产不仅节省了企业的成本，也为企业扩产抢占市场赢得了时间。”该公司总经理朱官利说。
近年来，台州湾经开区构建投资项目全生命周期服务体系，从项目洽谈开始靠前服务，在项目土地供应、手续办理、开工建设等环节全程帮助企业，解决了项目企业在拿地后面临的区域评估事项多、审批耗时长等难题，有效助推项目快速落地。
“提升营商环境软实力，要以制度创新推动服务优化，以数字赋能推进提质增效。全生命周期服务体系就是我们政务服务提质拓面的一个缩影，推动投资项目在审批环节上增速提效。”台州湾经开区管委会投资促进与行政审批局局长王芸芝表示。
一流的营商环境赢得入区企业的认同，越来越多的落户企业在项目建成投产后自发地成为“推销员”，帮助台州湾经开区干起了招商活、宣传活、推介活。
“一路两湾”格局拉开
2023年8月17日，台州1号公路临海段正式开通，该路段北接三门县，南至椒江沿江路，经临海岸线杜桥、桃渚、上盘3个镇和台州湾经济技术开发区。
行驶在这条滨海公路上，可以看到头门港通江达海、承接内外，跨海大桥长虹卧波、天堑南北，白沙湾阳光海岸、碧海蓝天，东矶岛生态纯净、海山林立……
“家门口有海景公路，一出门就是公园，附近的企业越来越多，村民日子越过越有劲了。”临海白沙村村民李昌根感叹。从他家一路直行约1公里，就是白沙湾海滨公园。
2023年，白沙湾滨海湿地生态修复项目入选全国海洋生态保护修复十大典型案例。这里海水清澈，椰风摇曳，沙质细腻，吸引了大批游客，被誉为“台州小三亚”。白沙海浪音乐节也在此成功举办，通过打造城市文化IP，树立城市形象，加快港产城融合。
如今，台州湾经开区正积极谋划白沙湾国家级旅游度假区项目，以白沙湾为主体，将构建集生态居住、商贸金融、旅游休闲于一体的“山—城—湾—海”特色生态型城市空间。不远处的金沙湾区块，金沙湾生态绿廊、智选假日酒店、台州湾青年创新港、华海头门港人才公寓、康居二期工程等项目正加快建设。
推动绿色低碳发展
2023年12月22日，生态环境部发布第一批城市和产业园区减污降碳协调创新试点名单，台州湾经开区成功入选，成为全省第一批入选的四个产业园区之一，是台州市首个试点产业园区。
台州湾经开区以医化园区创建全省第一批减污降碳试点为抓手，在制度创新、废气吸附回收、废水分质分类回用、废盐资源化利用、CCUS、碳足迹认证等方面先行探索，先后谋划落地23个减污降碳协同增效重点项目，累计投资37.1亿元，实现降碳约27.3万吨，有效构建医化行业全流程、全方位、全链条的减污降碳协同路径，为省内外现代医药产业提供可复制、可推广的“临海样板”。2023年，台州湾经开区成功获选省级绿色低碳园区，海翔药业获选省级绿色低碳工厂。
安全生产形势稳定
2023年12月8日，台州湾经开区顺利完成D级化工园区创建任务，成为全省首批较低安全风险等级化工园区。
2022年5月28日，浙江省组织专家组对台州湾经开区进行安全风险评估工作，认定台州湾经开区化工园区安全风险属于一般安全风险等级（C类），并提出12项问题。
台州湾经开区管委会高度重视，管委会主要领导牵头，召开多部门联合会议，对专家组提出的12项问题，实行责任包干制，确保各项问题整改稳步推进。同时健全完善基础设施，根据“十有两禁”要求，政企先后投入3.28亿元，实现园区商贸城搬迁、封闭化管理、智慧平台监管、自然灾害预警、化工技能实训基地建设、双电源供电改造等配套设施落地。
此外，建立以项目准入源头控、风险隐患协同治、安全风险指数清、应急处置流程管为业务子场景的“化工园区智控平台”项目，助推应急管理治理体系和治理能力现代化。
