
“服务保障高质量发展走在时代最前列!”苏州政法2019年的工作,始于年初召开的全市政法工作会议上喊响的这句口号,但绝没有停留于此。
透过一连串的数字,苏州政法半年来的成绩和收获跃然纸上。市委常委、政法委书记徐美健表示,在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导下,苏州政法队伍要不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,加快推进社会治理现代化,加快推进政法领域全面深化改革,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,为苏州在新的更高起点上实现高质量发展走在前列保驾护航。
毫不动摇坚持党对政法工作绝对领导
坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是苏州政法的首要政治任务。作为党委领导和管理政法工作的职能部门,市委政法委始终坚持把政治建设摆在首位,教育引导全市政法部门全体党员提高政治站位,增强政治能力,铸造对党绝对忠诚的政治品格,毫不动摇把坚持党的绝对领导作为新时代政法工作的最高原则,确保苏州政法工作始终沿着正确的政治方向前进。
市委政法委副书记张正龙介绍,在加强政治建设中,市委政法委对贯彻落实《中国共产党政法工作条例》工作进行专项督察,建立党委政法委派员列席同级政法单位党组(党委)民主生活会制度,督促政法单位落实全面从严治党责任,不断加强党对政法队伍的领导。
通过政法委员会议、领导班子会议、机关办公会议等会议,认真传达学习习近平总书记系列重要讲话精神,市委政法委还创新运用“微学时光”“我讲微党课”“导师有约”等活动载体,加强对习近平总书记系列重要讲话精神和“政法条例”的学习领会,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
“刀在石上磨、人在事中练”,大学习大研讨大培训活动的常态化,推动落实苏州政法机关人才梯队建设,也加快了政法人才队伍的建设步伐;以案释纪、现场警示教育等形式多样的学教活动,也让政法干警从小事小节中加强约束、规范行为,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
结合强势推进的扫黑除恶专项斗争,苏州政法也敢于刀刃向内,深挖政法队伍中的“保护伞”,坚决将“害群之马”清除出队伍,全力打造纪律严明、行为规范、作风优良的高素质政法铁军,为开创苏州政法工作新局面提供有力保障。
深挖根治推动扫黑除恶向纵深发展
扫黑除恶专项斗争开展一年半以来,苏州市政法队伍充分发挥主力军作用,始终坚持“零容忍”态度,通过摸排线索、挂牌督办、“打财断血”“打伞破网”、综合治乱等多项行动举措,取得了丰硕战果。
公检法联合行动,坚持依法严惩、综合治理、深挖彻查,公安机关当好“主力军”,检察机关把好“监督关”,人民法院打好“法律仗”,坚决将扫黑除恶专项斗争进行到底。
5月30日至6月2日,中央扫黑除恶第17督导组对我市扫黑除恶专项斗争工作进行督导。督导组组长盛茂林对我市专项斗争取得的阶段性成效予以充分肯定。盛茂林指出,苏州市坚持把扫黑除恶专项斗争摆在全局突出位置,市委市政府主要领导坚决扛起第一责任人的责任,广泛动员群众参与,坚持依法严惩黑恶犯罪;苏州市把专项斗争与反腐败斗争紧密结合,夯实基层基础,专项斗争取得阶段性重要成果。
通过强有力的斗争,平安苏州建设持续深化,各类违法犯罪发案数再创新低,全市治安状况不断改善,社会风气持续好转,发展环境更加优化,人民群众安全感进一步提升。据统计,今年上半年,全市刑事案件立案数同比下降18%、破案率上升3.7个百分点,违法犯罪警情再次下降10.6%。
专项斗争进程过半,下一步,苏州政法队伍将进一步提升政治站位,以高标准、严要求,将高质量开展扫黑除恶专项斗争与高水平全面建成小康社会、高质量营造发展良好社会环境同步推进,全力推动苏州扫黑除恶工作走在全省乃至全国前列。
多网合一全覆盖重塑基层社会治理生态
经过一年多努力,基于“网格+网络”的社会治理创新模式,在苏州已实现全覆盖。市级网格化社会治理大数据中心和下辖10个区县网格化联动中心均已建成,区县、镇(街道)、村(社区)三级网格化联动平台基本建成。
目前,全市共划分12249个网格,配备18383名专职网格员、9646名兼职网格员,将公安、民政、司法、信访、安全生产、市场监管、卫生计生等涉及基层社会治理的部门工作,按社区准入事项要求纳入网格。通过网格化社会治理平台,去年苏州全市处理各类矛盾纠纷、治安隐患事件156万余件,事件办结率、群众满意度均达99%。
在抢抓社会治理网格化联动机制建设的有利契机下,各地将火灾隐患治理融入网格,明确网格对“人、房屋、电动自行车、九小场所、小微企业”等基础要素的承载内容和形式,以网格“小安全”累积全市“大平安”。
为了进一步巩固整治成果,“331”专项行动在今年增容扩面,专项整治范围扩展到小商店、小学校等“九小场所”及小微企业,推动解决相关领域突出火灾隐患。
行动开展至今,全市排查整改三类隐患100万余处、查封关停”三合一”场所1.7万余处、停租停用出租房(群租房)6.7万余家,拆除违章建筑近3000万平方米,高新区绣品街等70余处存续10年以上的沉疴顽疾被成功攻克。火灾起数、受伤人数、死亡人数、直接财产损失数四项关键数据均大幅下降,为助力苏州转型升级、共建高质量发展“新天堂”铸造了一道坚不可摧的“防火墙”。
市委政法委副书记缪文学介绍,今年是苏州网格化联动机制建设的固化规范年,按照中央、省、市政法工作会议部署要求,全市将大力弘扬新时代“枫桥经验”,继续织密织好社会治理“一张大网”,努力实现“人人都是网格员”的基层社会治理崭新局面,并深入探索打通不同部门之间的数据融合壁垒,真正实现“多网合一”由治理到服务功能的转变,打通服务民生“最后一米”。
法治水平提升为高质量发展提供坚强保障
为全面落实苏州“名城名校融合发展”战略,7月5日,市委政法委与中国人民大学法学院合作共建仪式在北京举行。中国人民大学法学院党委书记兼院长王轶表示,中国人民大学法学院愿为苏州法治建设提供理论资源和法理支撑,为苏州法治建设融入新动能、拓展新空间。
当前,苏州已经入高质量发展的关键跃升期,人民群众对民主法治、公平正义、社会安全的要求越来越高。
全市政法机关牢牢把握坚持服务保障高质量发展这一根本大局,加快推进法治建设,提升法治水平,为高质量发展走在时代前列提供坚强保障。
今年初,市委政法委出台《关于充分发挥全市政法机关职能作用依法保障和服务民营企业健康发展的意见》,明确提出29项具体举措。此后,苏州市公检法司各部门结合自身职能职责,相继出台举措,充分发挥法治的经济增长助推器、社会运行调节器作用。
在徐美健看来,政法系统在全市率先出台保障民营企业健康发展的关键举措,正是苏州在推进高质量发展进程中,以一盘棋思维统筹全局,让法治成为苏州核心竞争力的重要组成部分的有力实践。
坚持稳中求进是推动经济发展的重要方法论,对政法工作同样具有重大指导意义。在处理“稳”和“进”的辩证关系中,苏州政法队伍在全力以赴保障政治稳、社会稳、大局稳的同时,推动政法机关工作理念、方法手段、体制机制创新,以“进”的成效打牢稳的基础、巩固稳的态势。
在不断推进法治苏州建设中,苏州政法以一盘棋思维谋划全局,治建设与经济社会发展实现了同频共振。目前,苏州已建成省级法治文化建设示范点47个;法治建设满意度超过98%;苏州工业园区、高新区荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位。
大数据应用引领全面深化政法智能化建设
从2011年起经过8年多努力,在中央、省委政法委和苏州市委的领导支持下,苏州市委政法委通过深入实施政法大数据战略,深入推进智能化建设,率先在全国建成覆盖市、县、所三级政法部门的跨部门业务协同办案平台,为平安中国、法治中国建设,加强过硬队伍建设,深化智能化建设贡献“苏州智慧”。今年6月中旬,在中央政法委组织的第二次新时代政法工作创新交流会上,苏州作为全国政法智能化建设先进典型进行发言,智能化建设“苏州模式”再次得到中央政法委领导充分肯定。
作为职能部门,苏州公安立足物联网和生物识别技术等新兴科技手段的深度应用,积极探索研究装备智能化管理工作,在实战中不断改进和完善,摸索出装备管理的一条全新路径。今年1月,苏州市“基层公安装备智能化管理”被评为全国公安发展十三五规划、警务保障体系建设装备全寿命管理质量型样板工程。
苏州法院大力推行信息化改革,创新再造审判流程,按照“电子卷宗+全景语音+智能服务”的总体思路,打造覆盖立案、审理、裁判整个诉讼流程的智慧审判苏州模式;“苏州法院数据工场”集中对两级法院分散扫描、系统自动编目的电子卷宗数据进行人工检核和修正,巩固电子卷宗深度应用的数据基础,相关工作经验被省高院向全省推广;今年3月,智慧审判苏州模式“千灯方案”还入选中国社科院发布的中国法院信息化发展蓝皮书。
检察机关加强智慧检务建设,在不久前举办的“2019全国政法智能化建设创新案例征集活动”中,“办案E卷通——检察单轨制办案系统”被评为“2019智慧检务十大创新案例”。


