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亳州以“小切口”整治高频生活痛点

  5月底至12月底,亳州市在中心城区开展城市管理突出问题分类整治专项行动,聚焦市政设施、园林管理、道路交通、排水管网、燃气安全、流动摊贩六类高频生活场景,着力解决市民反映集中的出行难、停车难、小区环境差、用气不安全等日常烦心事。

  从“突击式”到“体系化”:精细化管理的治理逻辑

  此次专项行动由5月28日召开的全市城市精细化管理工作会议部署启动,会上解读了《亳州市中心城区城市管理突出问题分类整治工作方案》,城管、公安、住房发展中心等多个部门及各区负责人作了表态发言。一个值得注意的细节是,行动并非以“突击整治”为单位,而是以系统性工作方案为框架,明确了六大领域的具体整治内容和责任分工,时间跨度长达7个月。这种安排意味着亳州试图将城市治理从运动式、突击式模式,转向常态化、制度化、精细化轨道。

  从更宏观的背景看,亳州正在推进“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六位一体的现代化人民城市建设目标。此次专项行动正是实现这一目标的战术级抓手——通过聚焦市民日常生活中感知最直接、反映最强烈的“小切口”领域,推动城市功能品质的整体“大变化”。

  六大场景:覆盖从脚下路到身边气的全链条痛点

  市政设施安全整治位居六类场景之首。方案明确聚焦道路坑槽麻面、沉降凹陷、检查井盖下沉或凸起等路面病害,以及桥隧护栏松动、灯杆严重锈蚀等问题。尤其值得注意的是井盖治理——亳州专门排查井盖缺失、沉降、跳动、异响及井圈松动等问题,2026年底前完成市中心桥梁定期检测。市政施工围挡也被纳入整治清单,重点解决围挡破损歪斜、超期占用、安全警示缺失等管理盲区。

  园林管理整治的目标是让城市“绿”得更有品质。行动方案提出排查缺株断档、设施破损、附属绿化失管等问题,开展苗木补植复壮,分批更新老化破损设施。一个兼具地方特色的做法是,亳州将盘活利用城区闲置绿化地块,科学开展中药材种植与规范化管护,将药都的城市禀赋嵌入园林绿化体系。物业公司附属绿化管护成效将被纳入物业考核,这一机制设计将长期管护责任下沉到具体执行主体。

  道路交通秩序整治聚焦“停车难、行车乱”两大核心矛盾。在停车方面,方案要求全面摸排城区公共停车资源,清理不合规路内泊位,推行单位、小区错时共享停车模式。在交通治理方面,排查高风险路口和学校周边,完善信号灯、标志标线、隔离设施等“五类设施”,严查酒驾醉驾、飙车炸街、电动自行车闯红灯逆行、机动车不礼让斑马线等违法行为。工程车、货车、渣土车的超载、闯禁区、抛洒滴漏问题也在严管之列。

  排水管网整治的焦点是摸清“地下病根”。行动要求开展管网清淤检测,摸清病害管网底数,以小修和项目建设相结合的方式逐步完成城区病害管网改造,动态消除排水户与市政管网的错接混接问题,消除污水直排。道路积水点改造同步推进,以畅通城市排水系统。《亳州市城区排水分级分类管理办法》的推进实施,意味着这一领域正在从应急处理走向源头治理和制度管控。

  城镇燃气安全整治是全链条监管模式。方案提出推进液化气市场整合,深入推动餐饮等场所“瓶改管”“气改电”,严打非法充装、跨区域经营及“黑气瓶”,严格防范第三方施工破坏燃气管道。加强入户安检和随瓶安检,目标是提升城镇燃气本质安全水平——即通过系统性措施从根本上降低风险,而非仅靠末端处置。

  流动摊贩规范管理在此次整治中采用了“疏堵结合”策略。重点整治校园周边、主次干道占道经营及占用消防通道问题,同时规范摊贩瓶装液化气使用,配齐安全设施,治理高音叫卖、油烟污染、乱倒污水垃圾等问题。备案卡和健康证管理制度被纳入规范化监管框架,严查“三无”食品,目标指向科学化、规范化、长效化管理。

  从“治标”到“治本”:专项行动的深层逻辑

  六类场景的整治内容背后,可以梳理出几条贯穿性的治理思路。

  其一,正视“隐性工程”与“显性工程”同等重要的逻辑。道路病害、井盖隐患、排水管网病害属于日常不易被察觉、但出问题后影响巨大的“隐性领域”,方案将这些纳入系统排查和管养维护机制,意在从源头减少“事后抢修”的被动局面。

  其二,从末端处置向源头治理延伸。排水整治中的源头混错接排查、燃气安全中的“瓶改管”“气改电”、流动摊贩中的食品安全备案制,都在尝试将管控节点前移,降低隐患积累的风险。

  其三,制度化与弹性空间的平衡。清理不合规路内泊位、严管占道经营等举措体现了刚性管理的一面,而推行错时共享停车、引导规范经营等措施又为市民和摊贩留出了适应性空间。这种“有序而不僵化”的管理取向,是城市精细化治理能力的体现。

  长效机制的可预期性

  此次专项行动覆盖的六类领域,在亳州并非首次整治。此前谯城区已在小区分类治理方面积累了一定经验——通过“红色物业”“三心工作法”等举措,部分小区投诉量从35件降至5件,物业费收缴率达99.6%。但此次行动的不同之处在于,市政府将整治工作纳入网格化管理和考核体系,要求持续深化网格化管理机制,并压实各部门与各区的主体责任。城区排水分级分类管理等一系列制度文件同步推进,意味着此次整治并非“一阵风”,而是亳州城市精细化管理走向系统化、常态化的关键一步。

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