日前，我市出台了《“诗城创星港”建设实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在答好省委“创新之问”、落实“三个往前赶”要求，全面对接上海“五个中心”建设、深度融入南京都市圈和合肥都市圈，全力建设高水平创新型城市、打造更具感召力的创业城市。
《实施意见》围绕目标定位、空间布局、集聚国内外创新创业资源等八个方面，将“诗城创星港”建设成为全市创新人才集聚区、科创企业培育区、资本赋能先导区、产业发展示范区。
根据《实施意见》，到2030年，全市实现新增创业人才10万人，形成多层次基金总规模超1000亿元，集聚高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业等科技型企业5000家以上，新增上市企业5家，成为支撑全市高质量发展的增长极。
打造全域创新创业的“星图谱系”
在空间格局方面，《实施意见》指出，我市先期以市青年创新创业园为起步区，以秀山未来城为核心先导区，联动花山区、雨山区、市经开区和慈湖高新区四个创新圈，形成总占地面积20平方公里的创新动力源；依托宁马城际和G4211沪武高速延展交互区，主动承接上海、杭州、合肥等资源，推动产业、科技、人才等要素沿廊聚合；布局“N”个联动发展区，在含山县、和县、当涂县、博望区、郑蒲港新区布局建设专业园区、园中园等高品质“单元星团”，构建“1+2+N”的空间格局，打造全域创新创业的“星图谱系”。
聚集国内外创新创业资源
《实施意见》指出，瞄准人工智能、先进材料等新质生产力发展方向，以“团队+基金+基地”的模式招募“创星合伙人”，主动链接优质创新资源，吸引上下游企业、项目、人才在港内创新创业；大力实施“诗城英才”计划，做强“皖馨驿站”，用好省内外高校、科研院所资源，推进“马上回家”专项行动，绘制“人才群星图”；实施“校友地图点亮计划”，深度挖掘安工大、马鞍山二中等全球校友资源，依托马鞍山市校友经济促进会、欧美同学会等资源，招引校友项目落地转化，构建“校友生态圈”；发挥龙头企业、上市公司的“头雁”效应，引育一批具有产业链控制力的生态主导型企业，大力培育研发设计、数据标注等生产性和生活性服务业，打造“产才共同体”。
构建全生命周期科技创新链条
《实施意见》指出，支持基础研究和原始创新，推行“超前孵化”“深度孵化”模式，探索“企业吹哨、市校响应”的立项机制；鼓励创新成果就地转化，探索科技成果转化“沿途下蛋”机制，积极对接合肥综合性国家科学中心，争取大科学装置等前沿科技成果在港内转化应用，深化职务科技成果赋权改革，支持在马高校、科研院所试点“先赋权后转化”等模式，鼓励将职务科技成果通过许可方式授权中小微企业使用；打造多维度创新孵化平台，坚持以市场应用为导向，建设共性技术研发、小试中试等创新平台，支持企业、高校、科研院所、创投机构组建研发转化平台并向市场开放，推动大型科学仪器、算力、专利等创新资源开放共享，鼓励申报省级以上技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等创新平台。
《实施意见》还就探索建立“离岸创新中心”、建设高品质产业空间提出了具体举措。
打造立体化创新创业服务生态
《实施意见》提出，增强城市综合服务功能，坚持人口、产业、城镇、交通一体化规划，打造一批“小而美”的创业社区、国际人才社区、创业研究院、“第三空间”等社群矩阵，运营好“星港公寓”；提供“一站式”创新创业服务，运营“诗城创星港”创业服务总部，开放“星光路演中心”，加强“创业经理人”队伍建设，引育一批咨询管理、财务法务等专业中介机构，持续深化“无证明城市”建设，拓展“人才码”场景应用；打造产教融合新范式，体系化建设公共实训基地，市场化开拓“莱斯Go”大学生实习实训项目，高水平建设马鞍山数字人才发展中心，持续推进企业家学院、产业工程师学院建设等；推行场景应用开放，积极推进首发经济，建设一批真实场景实验室；培育创业文化品牌，实施“星光论坛”品牌共创计划，弘扬崇尚创业、宽容失败的创业文化。
构建多元化金融资本矩阵
《实施意见》还提到，发挥政府“2+9+X”产业基金引导作用，搭建资本对接通道，打造“基金丛林”；支持商业银行设立科技支行等专营机构，提供科信贷、专利贷等金融产品，支持成果转化险、关键研发设备险等科技保险产品落地，积极参与“徽科保”产品体系建设。探索股权激励贷款、“远期共赢”利率定价机制等业务，鼓励政府性融资担保机构探索科技创新担保与股权投资机构的联动模式，推动“共同成长”；组建由交易所、券商机构等参加的专家团队，为企业提供政策辅导、上市规划等全链条“上市陪跑”服务；鼓励国资基金接力投资、长期持有，撬动社会资本前移，投早、投小、投长期、投硬科技。完善政府投资基金制度建设，壮大“耐心资本”。
记者 高文亮
