长三角城市网讯 12月14日，南京市环保局宣布，截至当天，南京今年空气质量优良天数比例已经达到70%，提前17天完成年初制定的七成蓝天目标。
这是南京自空气质量监测新国标执行后，全年空气质量优良天数首次超过70%，用环保部门权威人士的话说，“取得了历史性成绩”。
在很多南京人的记忆中，仍有PM2.5爆表、持续污染天导致中小学校停课的“隐痛”。从当年的雾霾围城到今年的朋友圈蓝天、晚霞刷屏，南京空气质量的巨大改善是如何实现的？
数据说话，PM2.5比2013年下降45.9%
如果问今年南京人在朋友圈晒得最多的是什么，蓝天一定是最红的“网红”，水晶天、火烧云、彩虹……今年全年，这些美丽的景象轮番在南京上空出现。进入10月，南京有连续一周的时间每天傍晚的天空被晚霞“霸屏”，奇幻景色让手机随手拍出的照片都像大片一样震撼。因为空气中PM2.5浓度低，所以能见度好，才会产生这些美丽的景象。
南京人稍稍回忆就会发现，蓝天是从2016年以后才开始频频刷屏的。记者查询2013年的空气质量监测数据，2013年1月，南京出现持续10天污染天，禄口机场航班起降因为雾霾太大受到影响。当年12月4日，因为雾霾污染严重，南京首次启动空气污染红色预警，全市中小学、幼儿园停课。
2013年是空气质量监测新国标的对照年份，市环保局出具了一组数据，2013年，南京PM2.5的年均浓度是78微克/立方米，全年污染天达到163天。今年截至12月25日，空气质量优良天数262天，比去年同期多出25天，空气优良率近73.0%，PM2.5平均浓度为37.7微克/立方米。对比2013年，南京空气优良率累计增加18.7个百分点；PM2.5浓度下降45.9%，平均每年下降近10微克，由全省排名末位上升到今年排名第一。
市环保局局长包洪新说到这组数据时，评价今年南京创造的七成蓝天成绩单“具有历史性意义”。
取舍之间，达不到环保要求就要关停
李磊（化名）的铸造公司已经开了20多年，从最早的村办企业到纳税大户，企业经历了辉煌，但在今年春天迎来了“寒冬”。这家铸造公司位于雨花经济开发区，因为常年生产，整个厂区的建筑、地面都被冶炼排放的烟尘染成了墨色。今年，南京列出关停142家铸造企业的名单，李磊的铸造公司列入其中。3月底，企业启动了搬迁，新址在安徽。“新工厂投入很大，生产工艺提升了，环保要求更高。”他说，旧工厂污染大，在南京已经呆不下去了。
李磊的企业是近年来南京“环保风暴”中关停的众多污染企业之一。燃煤、化工等企业，在创造经济效益的同时，也给空气质量造成很大影响。而南京三面环水一面背山，地理原因也导致秋冬春季污染扩散条件差。治霾，南京抓住了牛鼻子，但也作出了艰难的选择――减少本地工业污染排放，关停不达标企业，持续推动产业绿色转型。新苏热电厂、第二热电厂……一批老南京熟悉的大企业纷纷关停；梅钢集团和金陵石化周边小化工厂扎堆，今年，这些化工厂全部被清退关停。截至今年，南京已关停整治污染企业600多家。
治霾经验，不断提高的环保排放门槛
达不到排放标准的企业一律关停，留下来的企业也必须进行环保技改。市环保局大气处处长郭健介绍，近几年，南京不断提高排放门槛，倒逼企业节能减排。“2013年以来实施污染减排项目800多个，电力、钢铁、水泥行业的脱硫、脱硝设施全部建成投运，每年超额完成节能减排目标任务。”郭健介绍，南京还提前一年、在全省率先完成全部12台30万千瓦以上燃煤机组超低排放改造。
“在南京，排污成本比外地要高得多。”一家热电国企南京公司的生产部负责人告诉记者。市环保局介绍，在南京，要排放大气污染物首先要购买排放权，企业如增加生产就要增加排放，还要通过排污权交易购买。南京执行排污权交易两年来，完成交易246宗，成交金额近亿元。在排污收费方面，南京全面实施与污染物排放总量挂钩财政政策，实施更严格的排污费征收标准，提标至国家8.8倍、江苏省3.1倍。
如果说前几年的关停污染企业和提高环保门槛为空气质量改善打下基础，那今年实行的“263”行动和冬春大气污染管控机制则强力保障了七成蓝天目标的实现。今年，南京在省“263”专项行动的基础上，增加南京特色，将扬尘管控提高标准。自2014年以来，南京连续四年出台“冬春季大气污染防控方案”，实现“削峰降值”目的。今年的管控措施更是史上最严，钢铁、石化、化工企业减产力度加码到20%，还确定了56家停限产企业清单。
“年初制定七成蓝天目标时，可以说很多环保人心里都没底，唯一能做的就是加大管控力度。”市环保局一位人士告诉记者，到今年11月份时，大家的心才安定下来，因为当时就可以确定，南京能提前半个月完成任务，也是在全省最先完成这个指标的城市。
从曾经的雾霾围城，到今天的七成蓝天，南京治霾已取得阶段性成绩。瞄准打好污染防治攻坚战，明年，南京的蓝天目标将进一步提升。
本报记者 戴六华 江瑜
