推进未成年人司法保护社会支持体系建设

本报讯（记者朱小兵）“《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》明确要求地方政府应培育、引导和规范有关社会组织，引导社会工作者参与未成年人保护。”3月10日，全国人大代表、路桥区路桥街道实验小学教师尚海红建议，进一步加强未成年人司法帮扶精准化，推进未成年人司法保护社会支持体系建设。

尚海红认为，其一，未成年人保护体系作为社会综合治理体系中的重要组成部分，依赖政府、司法、社会多方的互相配合、互相支持。然而，现实中各相关职能部门间却存在衔接脱节现象，职能部门协作壁垒有待进一步打通。其二，涉及未成年人司法保护社会支持体系有待进一步健全，司法保护专业人才较为稀缺，其他社会力量参与明显不足，亟需村（社区）社工组织、基层工作人员、公益性质的社会救助团体等补充支援。其三，涉及未成年人司法保护范围有待进一步拓展，在实践中，目前司法社会帮扶工作仍主要集中在未成年人刑事诉讼特别程序，在推进解决未成年人保护的源头性、根本性问题方面，仍需进一步探索突破。

尚海红建议，应持续推动党委政府重视统筹，与职能部门形成联动，形成良性合作和反馈，找准“党委政府的关注点、职门部门的契合点、社会公众的认知点、宣贯推广的发力点、持续发展的着力点”，做到精准发力、合作共赢。要重视人才培养，保障持续性和稳定性。加大司法社工人才队伍建设，在政府购买服务的基础上，广泛链接社会资源，拓展多元化的资金支持渠道，让司法社工进得来、留得住、有前途、受尊重。要拓展服务范围，增加多元性和全面性。要从涉罪未成年人帮扶及被害人救助，探索至临界预防群体，将司法社工纳入临界违法未成年人的帮教工作中，为未成年人提供“全方位、集约化、综合化”的一体帮扶服务，进一步发挥更为多元的司法帮扶功能。