“以前村里路不好，晴天一身土，雨天两脚泥，现在水泥路修到了家门口，下雨天再也不用踩泥巴了，出门办事方便多了！”7月17日，在含山县陶厂镇西山大柱村道路施工现场，看着刚刚硬化完成的村道，村民柱仁华露出满意的笑容。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，含山县将学习教育与日常工作紧密结合，坚持开门教育，有针对性地解决群众反映的实际困难、问题，为群众解难题、办实事。结合访企入村专题行动，以农观政改作风，通过实地调研、走访农户、分析12345热线数据，聚焦家门口道路未硬化、雨雪天出行不便等痛点，把“户户通”工程作为专项整治重点。截至目前，首批240公里道路项目已完成170公里，进度达70.8%，解决了5300户家庭的出行难题，切实将学习教育成果转化为为民办实事实际成效。
“群众有需求，但上级没有现成指导意见，我们就从政策文件里找方向、谋思路。”含山县农业农村局党委委员张宏介绍，针对如何实施农村道路“户户通”工程，解决好群众出行“最后一米”难题，县委召开专题会议深入学习领会上级文件精神，创新确立“县号召、镇组织、村实施、民自愿”原则，积极推行“以工代赈”，明确“县级解决材料资金、镇村自筹施工资金”的方式，为项目建设明确了方向路径。
作为“户户通”工程牵头单位，项目正式动工前，含山县农业农村局对全县道路硬化情况进行全面摸排，共排查出未硬化道路361.63公里，选取群众一致同意支持的8个镇69个行政村240公里道路作为工程首批项目，编制“一村一方案”。构建“县级统筹、部门协同、镇村实施、群众参与”机制，形成上下联动的工作格局。
“我们通过政策整合和市场运作，既保证了质量，又降低了成本。”张宏告诉记者，为破解资金瓶颈，含山县整合专项债资金3000万元专项用于水泥、砂石等建材采购，镇村采取乡贤捐助、村集体经济投入、村民自筹等方式，解决人工、机械等费用。在成本控制上，含山县创新“统谈分签”模式，以乡镇为单位打包建材需求，与本地厂商统一谈判，材料成本平均降低15%；通过“四方协议”机制，直接将资金拨付至施工单位，实现资金直达项目、规范使用，确保每一分钱都用在刀刃上。
“自己的路自己修、自己管，既挣了钱，路也修得扎实。”柱仁华告诉记者，村里的路由村民自己参与修建，每人每天能获得120元的劳动报酬。据了解，含山县严格落实“以工代赈”政策要求，由各村党组织牵头成立工作组，开展混凝土浇筑、施工安全等技能培训；村民代表组成质量监督小组，全程参与材料检验、路基压实、养护管理等环节。目前，已累计带动全县1300余名群众人均增收约5400元，切实把“惠民工程”变成了“富民工程”。
民生无小事，枝叶总关情。含山县以“户户通”工程为抓手，聚焦群众出行痛点、难点，创新工作方法，将学习教育成果转化为为民服务的实际行动，全力打通乡村交通“毛细血管”，为乡村全面振兴注入持续动能。下一步，含山县将全力推进剩余道路建设，确保7月底“户户通”工程首批项目全面完工，让便捷畅通的乡村道路惠及更多群众，进一步提升群众获得感、幸福感。
记者 陶志尧 通讯员 袁浩宇
