9月26日，教育部官网刊文，诠释教育部等六部门印发的《县域普通高中振兴行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》有多重要?
一方面，经济社会发展过程中，教育具有先导性和基础性支撑作用。今年3月21日《人民日报》发表文章《牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性 加快建设教育强国》，旗帜鲜明指出，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，从世界强国兴起更替历史看，16世纪以来，全球先后形成意大利、英国、法国、德国和美国5个科学和人才中心，教育与之具有内在一致性。
另一方面，振兴县中，是县域人口等发展要素流动背景下的时代课题。今年1月，2025年全国教育工作会议明确提出，今年是贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要的关键之年，要持续提升教育公共服务质量和水平，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，把县中振兴作为深化基础教育扩优提质的关键枢纽点，有序探索中考改革，统筹提升校内教育质量和校外治理水平，保障好特殊群体。
教育并非孤立存在，在为各行各业输送人才，与经济社会民生方方面面紧密勾连的情况下，包括高中在内，任何一个学段的建设发展，都决定着人才培养能否连贯，影响着一座区县，乃至一个城市的未来。县域人才培养，起着关键支撑作用。
不仅理论上如此，现实中大家的感受和态度亦如此。
今年秋季开学前后，笔者在与江苏省内部分中学校领导畅想基础教育的变革时，县中往往是这些校领导主动抛出的话题。
“很多县中过去曾是县城的门面，但是，近些年有的县中慢慢‘没声音’了”“新城区和城市副中心的建设，撬动人口和教育资源不断往这些板块聚集，而老县城的发展相对偏慢，原先部分比较抢手的县中留不住优秀教师和生源，生源结构出现下滑，客观上面临较大挑战，想重拾昔日的辉煌，仅靠自身并不容易”“要谨防生源下滑带来的恶性内卷和不良竞争，谨防一些学校为了抢生源或护生源‘剑走偏锋’”……这些都是笔者听到的。
因而，县域普通高中的振兴，事关大局。
正是从现实的角度出发，让县域教育质量稳步跟上、总体发展环境更可持续，《计划》提到——
要扩资源，适应学龄人口变化，科学优化资源配置；
要强保障，健全经费投入机制，加大省、市两级对教育基础薄弱地区县中的投入支持力度，优化教师工资待遇保障，按标准足额拨付生均公用经费；
要优生态，树立科学教育理念，坚决纠正片面追求升学率倾向，严格规范县中办学行为，深化评价改革，整治违规跨区域掐尖招生，禁止抢挖县中优秀校长和教师；
要促融通，推动高中特色多样发展，持续优化职普结构，推进职普协调发展。
具体展开，还包括——
开展教师队伍提升行动，及时补充县中紧缺薄弱学科教师，鼓励城区高中优秀教师到县中支教，“优师计划”等项目向县中倾斜，培养一批县域普通高中领军教育教学人才，在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持，选优配强县中书记、校长；
开展办学体制机制改革深化行动，鼓励有条件的地方加大市级在资源配置、经费投入、教育评价、规范办学等方面的统筹力度，开展综合高中建设试点，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，着力克服“唯分数、唯升学”倾向；
开展办学规范化行动，严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生……
值得注意的是，此次国家层面决心很大，不仅要求建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制，而且要整合教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设等各部门力量，形成合力。
新华日报·交汇点记者 李睿哲
