潘先考
在波澜壮阔的中国式现代化征程中，教育始终是支撑发展、引领未来的基石。党的二十届四中全会对深入实施教育数字化战略、优化终身学习公共服务作出战略部署。这为开放大学在新时代的坐标中重新定义自身价值提供了根本遵循。台州市六届五次党代会锚定“建设长三角陆海开放智造强市”的定位目标，擘画了“1336”工作体系的实践蓝图。在这一宏大叙事下，台州开放大学作为地方高等教育体系中的特色一环，其使命已超越传统的知识传授，更在于成为链接战略与落地、贯通城市与乡村、融合产业与人才、驱动创新与转型的关键枢纽。它不仅仅是一所学校，更是台州绘就“六个新图景”进程中，一股不可或缺的“软实力”支撑和“泛在化”动能。
一、时代逻辑与价值重塑：开放教育与城市高质量发展的内在统一
建设长三角陆海开放智造强市，其核心要义在于“开放”与“智造”的辩证统一。“陆海开放”，意味着地理空间、经济视野、合作格局的全方位拓展，要求城市具备强大的要素聚集、资源配置和对外辐射能力；“智造强市”则指向产业内核的能级跃升，依赖于科技创新、工匠精神与高素质劳动者大军的深度融合。这两大维度，共同呼唤一种与之适配的教育供给模式——它必须打破围墙、跨越时空、精准适配、持续赋能。
开放教育，以其泛在性、灵活性、终身性与融合性的本质特征，恰恰回应了这一时代呼唤。它不仅是教育形式的“开放”，更是教育理念、资源、服务面向发展主战场的“开放”。对于台州而言，开放大学的价值坐标，应牢牢定位于：成为区域终身教育体系的核心引擎，成为高端技术技能人才的蓄水池，成为产业转型升级的智慧伙伴，成为城乡融合与共同富裕的助推器。其“开放”属性，与“陆海开放”的城市气质同频共振；其“教育”使命，为“智造强市”注入源源不断的人力资本与创新活力。这一定位，深刻体现了教育规律、经济规律与城市发展规律的内在统一。
二、战略耦合与功能发挥：开放大学服务城市能级跃升的实践进路
台州开放大学的实践，正是将上述理论逻辑转化为服务城市发展的生动注脚。学校完成了从广播电视大学到现代开放大学的战略转型，构建起“覆盖城乡、对接产业、数字赋能、多元共治”的办学新格局。其作用发挥，集中体现在三个层面的战略耦合：
其一，耦合“开放”维度，拓展教育服务的广度与深度。通过构建“市域统筹、县域联动、镇域覆盖”的办学网络和“台州终身学习网”数字平台，学校将学习资源送达企业车间、田间地头、社区家庭，实现了教育供给与市民需求、产业变化的空间叠合与即时响应。这实质上是将教育的毛细血管，延伸至城市发展的每一寸肌理，为“陆海开放”所需的学习型社会奠定基石。
其二，耦合“智造”维度，深耕产教融合的精度与效度。面对台州“七大千亿产业”集群，学校创新“企创联盟+农创联盟”模式，推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。工匠学院的设立、技能大师的引入、定制化课程的开发，直接服务于制造业数字化、智能化转型中对“现场工程师”“数字工匠”的迫切需求。农民大学生的培育，则聚焦现代农业技术、农村电商等，以智慧赋能“土特产”，推动乡村振兴。这种深度融合，使开放教育成为“智造”生态系统中活跃的知识转化环节。
其三，耦合“治理”与“共富”维度，提升社会服务的温度与厚度。学校通过社区教育、老年教育、家庭教育及各类特色学院（如垃圾分类、应急管理等），将服务触角延伸至基层治理与民生福祉领域。老年无人机班、快乐带娃操等创新项目，不仅丰富了“银龄”生活，更体现了积极老龄观。农民大学生从技术受益者转变为致富带头人，生动诠释了“教育赋能、一人带动、共同增收”的共富路径。这些实践，赋予了开放教育深厚的社会内涵与人文关怀。
三、未来展望与哲理思辨：在变与不变中构筑持续竞争优势
面向“十五五”，台州开放大学的发展需在“变”与“不变”的辩证把握中寻求突破。“不变”的是其服务全民终身学习、扎根地方办学的初心使命，是作为平台型大学整合资源的本质功能。“变”的则是其内涵、形态与模式，必须紧跟甚至预见技术革命、产业变革与城市发展的步伐。
哲理层面，需深刻认识到：开放教育的生命力，在于其与区域经济社会发展的“共生共荣”关系。它不是一个封闭自足的系统，而是一个动态调适、能量交换的“生态系统”。其价值不只在于培养了多少毕业生，更在于在多大程度上催化了社会学习力的提升、创新因子的涌动、人力资本的增值。因此，衡量其成效的标准，应从内部办学指标，更多转向外部贡献度与影响力。
实践层面，应着力实施四大战略跃迁：一是平台化升维，从资源聚合平台升级为知识创新、智慧策源与生态构建平台。二是数字化深植，积极拥抱人工智能、大数据，实现个性化学习推荐、智能化教学辅助与精准化服务供给。三是特色化铸魂，围绕台州陆海开放、智造升级中的独特需求，打造不可替代的专业集群与服务品牌。四是体系化协同，强化全市体系“命运共同体”建设，形成集约高效、各具特色的一体化办学合力。
