台传媒记者张 怡
台传媒通讯员谢丹妮 李军凯
“我们已经核发了200本水利工程不动产权证，全市水利工程确权进度即将过半。”11月12日，谈起临海水利工程产权化改革工作，该市不动产登记服务中心工作人员满脸欣喜。
临海拥有89座水库、232座山塘、17座海塘、26条堤防、64座水闸，水利工程固定资产规模居台州首位。但由于权源依据繁杂、权属主体多元等问题，临海在推进水利资产规范化管理过程中困难重重。
2024年1月，临海被列为全国9个水库不动产登记试点地区之一。该市以此为契机，构建“1个市级专班统筹、2个主责部门监管、20个属地主战、N个村社落地”联动机制，探索水利工程产权化改革。同年4月29日，临海市自然资源和规划局联合临海市水利局，出台全国水库不动产登记试点地区首个工作实施细则《临海市水利工程不动产登记工作实施细则》，明确水利工程的登记对象及范围、登记责任主体及职责、登记权利类型、登记流程等内容，为水利工程不动产登记工作提供指引。
“作为试点地区，我们的核心任务不是简单地发证，而是要给每处水利工程上好‘法律户口’。”临海市水利局相关负责人说，《细则》将测绘、确权、颁证等全流程纳入制度框架，划清监管红线，有利于从源头防范“权属模糊”“套取产权”等廉政风险。
改革路径已明确，关键在落实。临海在政务服务大厅设立水利工程不动产登记专属窗口，推行“一窗受理、并联审批”服务。值得一提的是，材料递交、审核公示、证书查询等流程在线上即可操作，让数据多跑路、群众少跑腿。
“以前要跑很多部门，提交十几份材料。现在材料精简到5份，还能线上申报，20多天就拿到证了，很方便。”前几日，临海市永丰镇新四村党支部书记、村委会主任方言平刚办理完村里一座山塘的不动产权证，夸赞相关部门服务高效。
“针对部分老旧水利工程资料缺失的情况，我们也会组建专项工作组，上门开展权属调查、实地勘测，不让群众跑‘冤枉路’。”临海市自然资源和规划局相关负责人介绍，今年以来，临海水利工程平均办证周期从原来的50天压缩至25天以内，效率提升50%以上，群众及相关单位满意度达98%以上。
2座国有水库出让20年特许经营权，所得资金用于水利工程提档升级；部分小型水利设施凭借不动产权证获得融资支持，进一步完善管护机制；多个村庄通过对外承包山塘，村集体每年增收数十万元……随着临海水利工程确权工作不断推进，越来越多“水利资源”转化为“有形资产”，惠及民生发展。
