近日，在玄武区优化营商环境大会上，《玄武区2026年优化营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布。作为玄武区2026年优化营商环境的纲领性文件，《行动方案》紧扣营造“市场化、法治化、国际化”营商环境目标，突出“用户思维”与“共赢思维”，从产业生态、办事服务、权益保障、制度开放、要素赋能、供需对接六大维度，系统谋划、精准发力，全面打造服务更优、效率更高、成本更低的发展生态。
一、构建产业生态 打造高质量发展新引擎
在新兴产业引育方面，玄武区将推动数据产业集群发展，依托玄武大模型工厂，打造“AI+文旅”等标杆场景，发布百个行业大模型。同时，推进“数碳谷”建设，布局绿色低碳服务平台。在传统产业升级方面，玄武区将大力引进品牌首店、旗舰店，全年计划引进首店超60家，推进德基三期、南京文化艺术中心改造等重点项目，打造“壮观天下”国际街区。通过“四季有约”系列活动激发消费潜力，推动长江路、玄武湖东岸成为文旅消费新高地。
二、优化办事服务 打造“身边的小管家”
玄武区将推行市场主体登记全生命周期集成服务，深化“高效办成一件事”改革。玄武区首次将促进OPC（一人公司）发展写入《行动方案》，通过“玄武·模数师学院”打造AI人才培养全链条平台，出台《OPC知识产权生存手册》，提供住所托管等延伸服务，助力初创企业轻装上阵。同时，依托徐庄高新区政务港，打造“企业身边的小管家”服务机制，推行“我陪企业跑流程”陪跑机制，实行“容缺受理”等精准服务，真正实现服务有温度、办事有速度。
三、保障合法权益 构建法治化营商环境
玄武区将推行“扫码入企”智慧监管，推广“综合查一次”模式，减少重复检查；探索“限期整改承诺书”等柔性监管方式，构建“承诺—核查—惩戒—修复”闭环机制。同时，健全公平竞争审查机制，确保政策措施应审尽审。在商事调解方面，玄武区将创新开展审前、诉中调解，推动商事调解与商会调解有机融合，营造公平有序的市场环境。
四、深化制度开放 提升国际化营商水平
玄武区将推动“简案快办、繁案精办”模式，依法治理牟利性职业索赔等行为；推出“涉外公证+领事认证”一站式服务，设立涉企公证专窗，提升涉外服务便利度。在知识产权保护方面，依托跨境电商知识产权保护评价体系，打造“玄武盾”政策工具箱，推出“知识产权+信用+金融”组合服务，降低企业海外维权成本。此外，玄武区将依托中国—中亚贸易畅通合作平台，推动供应链管理、双边贸易落地，推动苏豪控股集团承办中亚贸易博览会，打造面向中亚的开放政策高地。
五、强化要素赋能 激发市场主体创新活力
玄武区将深化校地协同，推动科技成果转化。在融资服务方面，玄武区将构建“分层协同、错位发展”的产业基金格局，推动深交所科交中心南京专区建设，探索知识产权证券化产品。同时，聚焦人才供给，开展技能培训、校园招聘、数字化招聘等活动，打造“和谐劳动关系大讲堂”，构建规范有序、互利共赢的劳动关系。在数据要素方面，玄武区将在绿色低碳、智能制造、跨境贸易等领域挖掘“数据要素×”场景，推动数据与实体经济深度融合，破解“有数据不会用、有场景缺数据”难题。
六、精准供需对接 提升资源配置效率
玄武区将深化“服务企业·面对面”活动，优化“玄武发布”“玄武企业服务”平台功能，做好政策精准送达。通过“玄武区产业政策解读先锋说”主题活动，每月走进园区、楼宇、企业，面对面开展政策辅导。深化“宁会有为·聚势玄武”品牌项目，依托行业协会商会，精准链接行业资源，推动招商推介、资源对接与政策落地。同时，组织企业参与中国国际人工智能大会等行业峰会，提升区域产业竞争力和发展凝聚力。
《玄武区2026年优化营商环境行动方案》不仅是一份政策文件，更是一份面向未来的发展承诺。它以“用户思维”重塑服务理念，以“共赢思维”激发市场活力，以“系统思维”构建发展生态，展现出玄武区打造全市一流营商环境的坚定决心与务实行动。2026年，玄武区将以更开放的姿态、更精准的服务、更高效的机制，持续擦亮“营在玄武”金字招牌，为区域高质量发展注入强劲动能。
