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郊区聚力擘画“一江两岸”宜居宜业宜游联动发展新格局

  一江两岸,共谱协调发展华章,此乃全市人民翘首以盼之梦想!近年来,郊区坚持以“拥江发展”战略为引领,全面推进一江两岸联动协调发展,持续破除城乡壁垒,促进资源要素双向流动,推动城乡功能互补、发展协同、融合共生,城乡面貌焕然一新,群众的幸福感、获得感显著提升。“十四五”以来,全区城镇化水平稳步提高,年均提升2.35个百分点,城乡收入比由2020年的2.42优化至2024年的2.15,城乡收入差距不断缩小,江南与江北区域融合联动发展之新格局已初露峥嵘,且焕发出蓬勃盎然的生机与活力。

  交通互联 产业协同

  拥江发展,交通融入是先决条件。11月6日,铜陵长江三桥建成通车,进一步强化了铜陵与合肥都市圈、长三角城市群的快速交通衔接,为人才、资金、技术等经济要素的高效流通创造了有利条件,推动江南江北实现更深层次、更广泛的融合;11月22日,G347无为至普济圩段正式开放交通,显著促进了铜陵、无为两地的区域协同发展,加速了皖江城市带的一体化进程;天天高速无为至安庆段将于年底建成通车,作为安徽省“横八”高速关键组成部分,它将有效串联芜湖、铜陵、安庆三市,进一步提升区域聚合效应……

  一条条交通干线不断延伸,共同构筑起郊区“一江两岸”联动发展的高效畅达“主动脉”。“十四五”期间,全区新增高速公路28.61公里,农村公路总里程达861.345公里,实现自然村道路硬化全覆盖,江南江北互联互通水平大幅提升,郊区也从城市的“郊区地带”蜕变为区域联动发展的核心区域“白菜心”。

  如今,借“一江两岸、拥江发展”的强劲东风,一批重大项目逐步向江北三镇转移布局,产业发展迸发出前所未有的新动能。

  2024年4月,郊区经济开发区成功实现区域调整,拓展至江北港新区,成为全省唯一实现跨江发展的省级开发区。立足新起点,郊区将以“园区-行政区-景区”“三区联动”为抓手,依托日趋完善的综合交通体系和优越的区位条件,高起点、高标准推进江北新城建设,培育壮大特色产业集群,完善教育、医疗、商业等公共服务设施,推动人口与产业集聚,全力构筑承接长三角产业转移的“桥头堡”,打造铜陵拥江发展和南北联动的先导区。

  同时,坚持以现代农业产业园建设为重要抓手,突出产业支撑,推动链式发展,成功打造“铜陵郊区陈瑶湖”和“铜陵普济圩”两大省级现代农业产业园,拥有“国家级稻渔综合种养示范区”“国家级生态农场”“全国农业机械化示范区”“农业农村部皖江平原粮油作物种质创制与应用重点实验室”等荣誉称号。2024年,两大园区主导产业总产值突破20亿元,现代农业提质增效成果显著。

  践行“两山” 四季皆景

  春赏烂漫花海,夏嬉潋滟山水,秋摘丰硕果蔬,冬品醇厚年俗,四季皆景,全域皆游——郊区现已成为区域发展的后花园。

  近年来,郊区秉持江南江北“共护一江水、同谋一盘棋”的区域协作理念,围绕“一核三带多点”空间规划,系统推进农文旅深度融合与联动发展,逐步构建起以“古镇文化深度体验、山水运动康体休闲、乡村非遗沉浸研学”三大核心为支撑的多元业态体系,有效整合了区域内21处文保单位、2个A级旅游景区以及众多乡村旅游节点,构建起层次分明、类型丰富的文旅资源矩阵,绘就了一幅“诗”与“远方”交相辉映的崭新画卷。

  文化传承保护有序。加强长江文化保护传承,充分发挥大通古镇“中国历史文化名镇”品牌效应,系统梳理清字巷“三街十三巷”200余处重要建筑名录。实施澜溪老街改造提升、大通历史展馆建设、国立十六中旧址修缮等30余项重点项目,持续推动整体保护和活态传承。

  农文旅活动精彩纷呈。深入挖掘文旅资源,精心策划并成功举办了长三角一体化古镇发展大会、大通龙舟赛、白姜艺术季、灰河葡萄季、中华垂钓大赛等一系列赛事活动,吸引了新华社、人民网等30家中央媒体的直播与转载。一批农文旅活动的推出,为当地社会经济发展注入新的活力,并初步形成品牌效应。

  业态培育繁荣发展。深入挖掘大通历史文化和民俗非物质文化遗产内涵,设计推出龙舟书签、杆秤礼盒、古建筑冰箱贴等10余种文创产品。培育出一批独具特色的农文旅产业品牌,诸如山礼文化、渔园农庄、鸿基生态、普济桑田、和悦江南、大江教育等。持续推动周潭大山生态旅游区构建“山水露营+”生态圈,匠心打造房车营地、树下咖啡馆等新颖场景,成为全市拓宽“两山”转化路径的生动注脚。

  公共服务 一体推进

  拥江发展是一项福泽百姓的民心工程。近年来,郊区区委、区政府聚焦教育、医疗、养老、就业等多个关键民生领域,主动回应社会关切,大力实施民生福祉提标行动,不断推动拥江发展成果更广泛、更公平地惠及两岸民众,促使两岸民心在共同发展中愈发紧密地凝聚,共同构筑了共建共享、和谐共赢的美好格局。

  教育领域:郊区启动校舍安全改造提升工程,投入资金约860万元,对桥南办、大通镇、老洲镇、陈瑶湖、周潭镇等地的部分学校教学楼、宿舍楼、食堂等建筑的屋顶和外立面进行了全面改造提升。创新实施“阳光体育促进行动”,全区27所中小学,每天综合体育活动时间不低于2小时。聚焦“一老一小”,持续实施安心托幼行动,千人口托位达5.22个,新设立老年学校或教学点共计8所,区、镇、村三级老年学校(教学点)共93所,线下参与学习的老年人数达到1.4114万人,线上人数0.45万人。

  医疗领域:成立郊区人民医院,按照二级甲等综合医院标准建设,实行三甲医院同质化管理,是集医疗、教学、科研、预防、康复于一体的现代化综合医院。此举进一步完善了铜陵江北区域医疗服务网络,促进了优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,为江北群众提供了更全面的医疗健康服务。持续推进城乡居民适龄妇女“两癌”免费筛查,开展出生缺陷防治提升行动,户籍新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率分别达到98%和95%以上。

  和美乡村建设领域:实施“江北三镇环卫一体化”项目,配备709名环卫工人、45辆环卫作业车辆及4100余个垃圾桶,搭建“智慧环卫+手机APP”系统,实现“集中投放、及时收运、统一处理”。建成3个农村幸福院,即老洲镇陶圩村服务站、老洲镇红杨村服务站和周潭镇大山村服务站,目前均已投入试运营。

  民生保障领域:精耕“三公里”就业圈,13个社区已有10个社区达到“三公里”充分就业社区认定标准。扎实做好困难群众救助工作,全区城市特困人员救助供养标准1258元,农村特困人员救助供养标准1005元;实施“阳光家园计划”,累计帮扶残疾人1004人次;75个村(居)“救急难”互助社全覆盖,实施“精达悦民”救助项目,连续7年投入百万元,精准帮扶630人次。

  江流不息,未来可期。郊区将严格遵循“十五五”规划相关要求,抢抓长三角一体化向纵深推进的机遇,勇担长江经济带绿色发展的重任,全力协助市委、市政府下好“一江两岸、拥江发展”的大棋,充分发挥长江黄金水道、铜陵长江三桥等优势,主动承接长三角产业转移,融入合肥都市圈创新体系,持续优化“外联内畅”的交通体系和“港产城”一体化布局,全力打造富有特色的产业强区、拥江发展的现代新区、山清水秀的生态城区、宜居宜业的幸福高地。(通讯员 孙照柱 陈磊)

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