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嵊泗:从“渔业老底子”到“工业新引擎”的转身

  在以渔业起家的嵊泗,大洋山海工基地的176轴线自行式模块车正驮着5000余吨重的“大圆桶”缓缓移动,这些用于码头建设的桶式基础结构即将登船运往小洋山北作业区。而几年前,这片区域还只是传统渔船的避风港。

  向海而生,也要向海而兴。今年一季度,嵊泗规上工业增加值同比增长18.6%,工业对GDP贡献率达18.5%,完成工业投资14.8亿元、同比增长64.4%。对一个渔业产值长期占据主导地位的海岛县而言,这组数据意味着临港工业正在改变经济增长的底层结构。

  靶向招商:用大项目撑起新骨架

  产业转型的第一步,是让重量级企业愿意来。近年来,嵊泗通过靶向招商攻坚,吸引中交、中矿、中广核、宝武、上港集团等一批央国企相继落子。

  去年底,位于小洋山岛的上海LNG站线扩建项目(一阶段)建成投产,与原有项目贯通后形成年接卸超1200万吨的超大型接收站。与之隔海相望的,总投资10亿元的高端氢能装备制造及氢能应用研发一体化项目也已全面开工。油品、LNG、海上新能源等临港产业在嵊泗加速集聚。

  围绕港航物流等重点领域,嵊泗打造了六大产业项目储备库,目前谋划入库项目已达10个,链式效应初步显现。而作为长三角一体化标志性工程,浙沪共建的小洋山北作业区集装箱码头项目总投资513亿元,建成后将新增年通过能力1160万标准箱,与小洋山南侧港区形成“组合港”。

  要素保障:让项目跑出“海岛速度”

  有了大项目,如何让它们在海岛上落地快、建得快?嵊泗的做法是搭建重点项目全生命周期服务管控平台,持续实施“拔钉清障”攻坚行动。

  面对海岛施工环境复杂等现实挑战,嵊泗创新建立“一项目一要素”保障机制,推行一把手“一天一项目”协调制度,打通关键梗阻。这套机制催生了看得见的速度——小洋山数智装备产业园从对接到完成土地获取仅用时5个月,中广核滩涂光伏项目实现当年开工、当年投产。2025年,全县7个省“千项万亿”工程固定资产投资完成率超130%。

  更大的底盘来自持续扩大的有效投资。“十四五”期间,嵊泗固定资产投资总量历史性突破470亿元,连续三年年度投资超百亿元。今年一季度,全县固定资产投资34.84亿元、同比增长15.3%,高技术产业投资增长2.1倍。

  政策蓄力:六把钥匙打开产业空间

  在项目落地之外,嵊泗也在为产业留出长期的制度通道。2025年出台的促进六大产业高质量发展政策明确:对港口领域重点支持现代海事服务项目,工贸领域布局新能源装备和高端船舶海工装备,新能源领域重点支持深远海风电、漂浮式光伏、绿色氢氨醇制备等项目。

  真金白银的激励同步跟上。固定资产投资亿元以上项目,按建安投资纳统金额3%至5%给予资金支持,最高1000万元;重大设备购置按10%至20%给予支持,最高500万元;提前6个月开工或投产的项目,各给予50万元奖励。

  从接卸超千万吨的LNG接收站到513亿元的“海上超级工程”,从18.6%的工业增速到470亿元的五年投资总量——嵊泗的实践表明,海岛县也可以有工业雄心。把港口资源、区位优势转化为产业势能,靠的是精准的招商靶向、务实的要素保障和系统化的政策设计。当“渔业老底子”与“工业新引擎”同向发力,这座海岛县的蓝色动能正在被重新定义。

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