构建起“1+N”立法制度体系,创造多个“全省首创”立法成果;高标准推进合肥法务区建设运营,集聚法务泛法务机构32家;建成市、县、乡三级矛盾纠纷化解中心119个,年均调解矛盾纠纷十余万件,调解成功率95%以上……11月28日,合肥市政府新闻办召开“决胜‘十四五’ 搏出新精彩”系列主题新闻发布会,亮出五年来全市各级司法行政机关以高质量司法行政工作护航经济社会高质量发展,有力有效推动法治合肥建设的丰硕成果。
综合信用指数两度跃居全国第一
法治是最好的营商环境。“十四五”期间,合肥着力优化法治化营商环境。
以法律服务护企。聚焦企业个性化、多样化的法治需求,创新开展“订单式”普法活动,打造“集中普法+入企问诊+法治体检+云端课堂”四位一体普法模式。活动开展以来,已举办各类“订单式”普法活动60余场,覆盖企业200余家,服务2500余人,满意率达100%。常态化开展“法律服务进万企”活动,组建民营经济法律服务团,累计走访民营企业8326家,撰写法治体检报告1869份,提出法律意见建议8656条,有效助力企业合规管理。
以柔性执法暖企。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度,涵盖23个执法领域756个清单事项,累计办理轻罚免罚案件495.2万件,免罚金额5.06亿元。建立行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书“三书同达”制度,发出建议书3000余份,指导企业合法合规经营。
合肥市连续两年获评“万家民营企业评营商环境”全国十强城市,荣膺“城市营商环境年度创新城市”“企业家最具幸福感城市”,综合信用指数两度跃居全国第一。
创造多个“全省首创”立法成果
“十四五”期间,合肥坚持立法助发展、立法强管理、立法护生态、立法保民生。
政府立法更加精准。构建起“1+N”立法制度体系,对立项、起草、审查等立法环节进行全流程管理。在新兴领域、重点领域持续发力,共推动“立改废”法规规章47件次。其中,《网络餐饮外卖配送管理办法》《地下综合管廊条例》等多件立法项目入选全省行政立法十件大事,创造了多个“全省首创”立法成果。
行政决策更加科学。全面实现政府法律顾问全覆盖,市、县两级共有政府法律顾问310余名,通过出具审查意见、参加论证会议和项目谈判等方式,参与处理国土、房产、卫生、国有资产管理等重点领域涉法事务836件。
行政执法更加规范。合肥持续加强执法队伍建设,累计组织全市行政(辅助)执法资格认证考试约2万人次。
法治化营商环境更加优化
组建民营经济法律服务团,累计走访民营企业8326家,撰写法治体检报告1869份,提出法律意见建议8656条。
创新开展面向企业“订单式”普法活动60余场,构建“问需-点单-派单-落实-反馈”闭环体系,企业满意率100%。
合肥市连续两年获评“万家民营企业评营商环境”全国十强城市,荣膺“城市营商环境年度创新城市”“企业家最具幸福感城市”,综合信用指数两度跃居全国第一。
政府立法更加精准
构建起“1+N”立法制度体系,对立项、起草、审查等立法环节进行全流程管理。
在新兴领域、重点领域持续发力,共推动“立改废”法规规章47件次。其中,《网络餐饮外卖配送管理办法》《地下综合管廊条例》等多件立法项目入选全省行政立法十件大事,创造了多个“全省首创”立法成果。
行政决策更加科学
制定并公开年度重大行政决策事项目录,建立“事前、事中、事后”全链条审查机制,严格规范决策程序。
全面实现政府法律顾问全覆盖,市县两级共有政府法律顾问310余名,通过出具审查意见、参加论证会议和项目谈判等方式,参与处理国土、房产、卫生、国有资产管理等重点领域涉法事务836件。
围绕经济高质量发展、科技创新等工作客观审慎地开展合法性审查,累计完成市委市政府文件审查494件,依法处理资产处置、人才服务等涉法事务1339件。
全市156个乡镇(街道)全面实现合法性审查全覆盖。
行政执法更加规范
推进7大领域综合执法改革,完成执法队伍层级架构整合。
持续加强执法队伍建设,累计组织全市行政(辅助)执法资格认证考试约2万人次。
全面推行行政执法“三项制度”,每年组织评查执法案卷2000余卷,严格监督涉企行政执法行为。
进一步规范行政处罚案件群众公议活动,累计开展公议活动4500余场,评议案件1万余件,没有一起因复议或者诉讼被依法撤销、变更或者确认违法,获中央依法治国办调研组肯定。
创新监管模式,持续深化“综合查一次”改革,在全省率先探索“无感检查”新模式,切实减轻企业负担。
数据来源:合肥市司法局








