千岛湖环湖绿道吸引骑行爱好者打卡。
环境影响评价，是在发展中守住绿水青山的第一道关口。这道关口，是阻碍项目落地的“堵点”，还是服务高质量发展的“支点”？杭州以一系列改革创新实践作答。
坚持在发展中保护、在保护中发展，环评正成为助推项目快速落地的“加速器”。
审批效能之速 护航“千项万亿”项目落地
重大项目是城市经济发展的“压舱石”，也是高质量发展的“强引擎”。杭州市生态环境部门主动靠前服务，为“千项万亿”重大项目开辟环评审批绿色通道。
截至目前，全市纳入“千项万亿”重大项目216个，审批或豁免完成率100%，为项目早开工赢得时间。
“像杭淳开高速公路这样的重大线性工程，环评审批涉及面广、技术复杂。通过市里的精准指导和高效服务，项目环评快速推进，为后续工作争取了主动。”一位项目负责人表示。
速度背后是实效。2025年以来，全市共审批环评864件，同比增长1.04%，涉及固定资产投资约2455亿元。环评审批的“快车道”，正转化为有效投资的“加速度”。
制度创新之速 三大改革激发市场活力
杭州环评的“速度”，源于刀刃向内的制度改革。近年来，杭州推出多项领跑全省乃至全国的创新举措。
实施“规划环评+项目环评”联动改革，园区内项目实现“降速提效”。在已完成规划环评的产业园区内，符合条件的建设项目可享受简化管理、降低等级、打捆审批等便利。此项改革已累计惠及项目3084个，大幅降低了企业制度性交易成本。
建立“承诺+公证”审批模式，让优质项目“先声夺人”。对部分基础设施、民生工程等项目，在其作出具有法律效力的书面承诺后，可在环评审批前先行开展相关工作。该创新已保障21个重大项目提前落地，涉及固定资产投资额774亿元。
创新生物医药环评改革，为特色产业“精准松绑”。针对生物医药研发周期长、工艺变化快的特点，杭州创新推出实验室级生产及相关产业环评制度改革，已惠及项目29个、涉及固投约10.1亿元，有力支持前沿产业发展。
监管提质之速 信用体系推动服务升级
在“放”的同时，杭州更注重“管”的精准与“服”的提升。
2025年，市生态环境局对在杭注册的136家环评机构开展“全覆盖体检”，对发现的问题即时交办整改，并对存在“挂靠”等违规行为的机构及人员实施失信记分，累计138分，有效净化市场秩序。
值得一提的是，杭州还创新建立环评机构与从业人员“五色赋码”信用体系。全市239家环评编制机构和2732名从业人员被纳入动态评价，根据信用和质量表现分级管理。目前，已有1家机构、6名人员被赋黑码，8家机构、11名人员被赋红码，实行重点监管，形成了“守信者受益、失信者受限”的鲜明导向。
聚焦环评服务提质增效，杭州组织在杭企业对环评机构及从业人员开展满意度测评，并将其纳入监管依据。测评平均得分从4月的4.86分提升至8月的4.91分（满分5分），市场整体服务水平持续提升。
环评审批的“杭州速度”，不是降低环保门槛的“失速”，而是优化服务、提升效率的“变速”。它生动说明，严格的环保要求与高效的经济发展是协同共进的统一体。接下来，市生态环境局将继续强化环评要素保障，以高水平保护支撑高质量发展；聚焦市场主体需求和群众关切，持续提升服务能力，加大创新力度，将服务意识融入生态环境保护工作全流程，以环评“加速度”助推企业高质量发展。
