钱从哪里来？风险谁来扛？信用怎么变资产……这些农业融资的“老大难”，都有了实实在在的破解之道——3月31日，杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）举办“政银险担基”协同支农工作推进现场会，目标很明确：加快构建“政府引导、银行信贷、保险保障、担保增信、基金赋能”五位一体协同支农机制，让金融活水更畅快地浇灌“强城”“兴村”“融合”的希望田野。
近年来，杭州紧盯“三农”发展中的痛点堵点，大胆探索“政银险担基”协同之路。到2025年底，全市涉农贷款余额已突破8000亿元，农业保险保费规模接近5亿元。围绕农业全产业链，杭州已推出50多款专属金融产品——从“茶叶贷”“草莓贷”到“共富养殖贷”，从完全成本保险到价格指数保险，金融服务的触角越伸越广。其中，“农户家庭资产负债表融资”模式把农民的信用变成了看得见、摸得着的“真金白银”，目前已惠及122万户农户家庭。
随着“政银险担基”各方力量深度协同，定制化组合产品不断涌现，原来的单点作战变成了体系化协同作战。目前，这套打法已覆盖农业科创、青年入乡、土特产富、金融强村、片区组团、农民增收、龙头企业、农村电商等8个协同支农应用场景，一批可复制、能推广的综合金融服务样板在杭州落地开花。在试点实践中，不少地方已经蹚出了自己的路子——
杭州墨育生物科技有限公司是一家位于“谢径安·传化农创村”的专注于分子育种技术服务的农业科创企业，创业之初因研发投入大、缺乏传统抵押物一度面临融资困境。在萧山区试点全省“政银险担基”协同支农改革后，杭州人保财险率先为企业定制研发费用损失保险，萧山农商银行随即跟进发放100万元优惠利率贷款，萧山融资担保公司同步提供增信支持，通过“保险+银行+担保”联动，该公司融资难、融资贵的问题得到有效解决。
同样作为全省试点，富阳区致力于“网格深耕”：围绕片区组团发展，对全区288个村社按金融需求“赋色”管理，构建起“五色单元格”金融服务地图，村社、主体、农户需要什么，金融活水就精准流向哪里，一站式服务直抵“家门口”。
本次召开全市现场会，就是要在萧山区、富阳区开展全省试点基础上，把“政银险担基”协同支农工作在全市铺开。会上，杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）与农业发展银行杭州分行、农业银行杭州分行等7家银行以及浙江省农业融资担保、杭州市供销农信融资担保2家担保公司共同签署战略合作协议，支农“朋友圈”进一步扩容。未来三年，这9家金融机构将为杭州农业农村领域授信3500亿元，共同为杭州农业农村现代化装上“加速器”。
现场还公布了区、县（市）农业农村领域十项金融创新突破事项清单：供应链金融、畜禽活体抵押贷、初创企业陪跑服务……这些新招数，专治融资难、融资贵、抵押物不足、信贷产品“水土不服”等老毛病，一题一策，精准拆解。
会上同步推出杭州市“政银险担基”协同支农工作一码通。该码是为全市农业主体量身打造的“金融政策掌中宝”。市县各级最新支农惠农政策，银行、保险、农担、基金等机构的专属产品，“乡村金课堂”实用课程……通通“码”上搞定。从过去“多头跑、反复问”，到如今“一键可查、精准对接”，融资便利度和风险保障水平双双提升。
下一步，杭州将进一步做好“协同增效”“精准滴灌”“闭环落实”三篇文章，紧盯乡村“一链百亿”计划和生物育种、智慧农业、农文旅融合等新赛道，提供全产业链金融支持，让更多金融活水流向“共富工坊”、乡村创客、青年入乡等关键环节，为全面乡村振兴注入源源不断的金融动能。
