“福照家门万事兴，春临小院千家乐。”日前，记者来到埇桥区南关街道煤电社区机关南院小区，业委会主任刘明娟指着活动室大门上的对联笑着说，“这是咱们居民自己写的，比买的更有情！”
红纸黑字间，传递的是这个曾濒临“失管”的老旧小区，在党建引领下通过居民自发组织、共治共享重焕生机的温暖故事。
物业撤离后的“挺身而出”
时间回拨到2025年9月，原服务小区的物业公司突然撤离，留下的是瘫痪的门禁、成堆的垃圾和失修已久的路灯。“那会儿晚上回家都得打手电筒。”居民王传英回忆，“垃圾堆了好多天也没人清，味道呛人。”
“社区曾尝试寻找新物业，但面对老旧的基础设施和错综复杂的历史遗留问题，多家物业不愿接手。”社区工作人员陈龙宝说。
就在此时，小区业委会成员站了出来。“我们不能看着自己的家就这么垮了。”作为业委会主任的刘明娟说，“物业走了，咱们自己管！”
没有专业资质，没有启动资金，甚至没有办公场地，业委会成员刚开始全是义务服务。“第一次开会，大家分别从家里搬来了电脑、打印机，冬天一起凑钱买了台取暖器，烧水用的还是刘主任自己提来的旧电水壶。”居民胡奎说，在“东拼西凑”下，平均年龄在60岁的“老伙计”们开始了“再就业”。
5元钱也要一起商量的“透明账本”
自治的核心是信任，而信任源于透明。
业委会建立起一套严格的集体决策机制：所有支出必须多人共同商议、签字确认；即便是5元钱以下的小额采购，也需两人以上经手。“平时我给自己家买东西从来不讲价，但买集体的东西我会尽量让老板优惠一点，花集体的钱，省一分是一分。”刘明娟的这句话成了业委会的“财务准则”。
经费全部来自业主自愿缴来的“管理费”——这不是法定物业费，而是居民对自治组织的支持。令人惊喜的是，尽管初期不少业主持观望态度，但随着路灯一盏盏亮起、垃圾每日清运、门禁系统恢复，物业管理费缴费率从开始的不足30%慢慢逐渐攀升至70%-80%。截至目前，业委会已收取2026年管理费约七八万元，预计全年可达10万元至12万元。
每一笔开支都定期公示：支付清运垃圾费、改造老化线路……小区没有房屋维修基金，所有本该动用专项维修资金的项目，全靠收来的“管理费”和业委会成员东奔西跑想办法解决。
从“不缴费”到“主动理解”的转变
自治之路并非一帆风顺。
“最开始很多人不理解，干什么都会有人挑毛病。”陈龙宝坦言。转折点出现在物业撤离后的冬天，门卫因家中突发急事提前返乡，小区大门无人看守，业委会当即排班，成员们每天裹着大衣轮流值守门岗。这一幕让许多居民动容。
更大的考验还在后面。物业撤离时拖欠了农民工工资，导致小区垃圾清运等基础服务费无法顺利支付。社区工作人员连续奔波沟通，终于追回欠款，理顺了交接流程。“看到农民工拿到钱开开心心回家过年，我心里的石头可算落地了。”刘明娟说。
点滴付出，居民看在眼里。曾经拒缴费用的业主，如今主动到业委会缴费；居民周师傅免费为小区排查线路；居民胡师傅帮忙修复了瘫痪的监控系统。今年春节，业委会买来装饰品，组织了一场热闹的邻里联欢会。大家聚在一起，欢声笑语，暖意融融。
邻里温情转化而来的“治理力”
机关南院小区的实践，成为全市第一个老旧小区实现业委会自治的案例。小区业委会虽然没有专业物管公司的资质，却凭着“比挣钱更负责”的态度，将邻里互助的温情转化为可持续的治理效能。
“关键是把大家的事真正当成自家事来办。”社区党委书记刘莉说，小区业委会中的党员们带头奉献、透明运作，逐渐构建起“社区党组织引领、业委会牵头、居民共参与”的治理框架，“自治不是没人管，而是人人都是管家。”
记者在小区里看到，路面整洁，门禁正常，楼道干净——这个曾经问题重重的小区，在居民自己手中，正重新找回“家”的温暖与安宁。
“今年春天，我们计划把路边那片空地改成小花园。”刘莉指着不远处的地块说，眼里闪着光，“钱不多，但咱们自己动手，一样能办得漂亮。”
