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普陀区:“飞地协同”跨越产创融合“一步之遥”

  眼下,上海市普陀区已签约14对伙伴园区,通过“伙伴园区+双向飞地”联动机制,打通“上海研发、沿线转化”的全链条,全力打造沿沪宁产业创新带的“引力场、智汇源、孵化器和服务中心”。截至2026年一季度,通过双向飞地与伙伴园区联动,普陀区已在新能源、新材料等领域与沿沪宁城市形成12项合作意向。

  沿沪宁高速串联“八市一区”

  沿沪宁高速一路向西,上海普陀与南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州“八市一区”串珠成链。2025年,这条不足全国面积0.6%的创新带,贡献了约11.85%的GDP。作为沪宁高速入城口所在地,普陀区承担着将中心城区创新策源优势与长三角广阔腹地对接的枢纽功能。

  天地软件园:从“关键资源猎头”到数字经济协同

  作为扎根普陀二十余年的高科技产业园区,上海天地软件园注册企业超过4000家,以网络游戏、人工智能、数字营销、文化影视、金融科技五大产业为特色。在高新技术企业发展过程中,常遇到高度专业化的资源瓶颈。通过普陀区搭建的协同创新平台,天地软件园的伙伴园区已拓展至南通、扬州、泰州、镇江等地。数百公里外的扬州数据产业园,坐拥超50万平方米载体,与上海的技术和市场优势形成互补——上海输出研发和市场,扬州承接算力和空间,推动数字经济的高效分工。

  未来岛:0.97平方公里的“飞地”突围

  位于普陀桃浦的上海未来岛高新技术产业园,规划面积仅0.97平方公里,已集聚施耐德系、科尼起重机、索雷博光电等国际制造业巨头,内部不到一公里的绥德路产税能级达到“一步百万”。当企业越过孵化期、空间受限成为瓶颈时,未来岛走出一条飞地协同之路。2025年4月,泰州海陵高新区与未来岛园区签约,8个月后上海普陀、南通、泰州三地进一步签约,明确差异化角色分工——桃浦镇未来岛园区为“研发创新策源地”、苏锡通为“中试转化枢纽”、海陵高新区为“产业落地承载区”,形成“研发—中试—落地”的完整产业链条。

  科创飞地“反向赋能”普陀

  协同并非单向输出。常州自2022年就在普陀设立飞地,无锡梁溪、扬州仪征、镇江丹阳等地也先后将科创飞地落在普陀。普陀区科委依托武宁创新共同体开放平台,联合华东师范大学等高校院所,将总价值5.77亿元的180台套一流科研仪器面向沿沪宁产业创新带城市开放共享。线上沿沪宁协同创新集市平台系统整合沿线城市科创政策、载体空间和技术需求,实现创新要素的跨区域自由流动。

  在此前举办的沿沪宁氢能产业专题对接会上,华东电力设计院、宿迁绿能氢创、国科新能源等近十家高能级氢能产业链重点院所及企业代表齐聚普陀,就氢能领域的前沿技术、产业布局和跨区域合作展开探讨,跨区域产业协同正从框架协议走向深度对接。

  从天地软件园的跨省资源猎头,到未来岛的三地分工协作,再到沿沪宁城市科创飞地反向布局普陀,14对伙伴园区所构建的,不仅是一张产业协同网络,更是一套跨区域要素流动的制度化通道。当“一步之遥”被双向飞地连接,普陀区作为沿沪宁产业创新带枢纽节点的功能,正在从蓝图走向现实。

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