每天清晨和中午，在龙湾区永兴空港的广泰电器和大业法兰两家公司，数个流动摊贩会进入园区售卖餐食，面对旁边的行政执法人员，摊主不仅不像往常一样“拔腿就跑”，反而笑着和执法人员点头示意。
永兴空港是工业集聚区，商场店铺少，员工的早午餐多依赖于街边小摊，由此催生了大量小摊小贩。“流动摊贩占道经营，不仅影响城市环境，还容易造成交通拥堵，周边企业多有投诉。”龙湾区综合行政执法局空港驻点负责人季镇说。但流动摊贩也有实际生存需要，同时很多当地上班族也担心取缔流动摊贩无处吃饭。一时间，执法工作陷入员工不支持、摊贩难生存、执法不讨好的“三难”局面。
正在此时，大业法兰公司的一项义举激发了季镇的灵感。“由于用地紧张，我们公司没有食堂，有近100名员工习惯于在外就餐。”总经理黄建国说，他决定开放园区，让部分摊贩进入指定的地点卖东西。
于是，在龙湾区综合行政执法局牵头下，永兴执法中队从去年开始，在广泰电器和大业法兰两家公司探索“引摊入企”模式，即在规定时间和区域内，允许摊贩进入企业内部经营餐点。
昨天11时，记者看到两位摊主轻车熟路地和保安打了招呼之后，就将各自的餐车开进园区，等待已久的员工们马上开始点餐。来自湖南的卿姓摊主告诉记者，他在空港摆了五年摊。“之前老是和城管打游击，这一年进入园区，心安了，收入也稳定不少，一天能赚500多元。”
经过一年多的试点，“三难”局面开始转为“三赢”。“员工有地方就餐，摊贩能够安心摆摊，我们也释放了执法精力，转‘游击战’为‘阵地战’。”季镇告诉记者，摊贩的定点集中，还为他们的精细化管理提供了基础，“目前，我们正督促摊贩们办理健康证，购置灭火毯灭火器等消防设备，这在以往是不可能的，大家都忙着你追我赶，根本没时间听这些。”
接下来，龙湾区综合行政执法局将进一步完善“引摊入企”工作模式，扩大入企范围，加强日常规范管理，努力实现“企业生活更便利、道路交通更顺畅、摊主利益有保障”的“三赢”目标。（记者 徐龙飞 通讯员 余平）
记者手记
城市管理需要温情和智慧
流动摊贩和行政执法人员，往往有着“猫和老鼠”的刻板印象。随着城市基层治理的科学化，单纯“堵”的刚性执法手段已经不适合当下现状，人们呼唤更多温情执法和智慧策略。
温情，是城市管理中不可或缺的人文底色。它意味着在追求秩序井然的同时，也要尊重个体权益，关注民生冷暖。龙湾区永兴执法中队在应对流动摊贩乱象之时，能够换位思考，充分理解各方现实需求，智慧地将“情”融入“法”，找到合法合情的解决办法，既保障民生，又为温情智慧执法提供范例。
温情让城市管理有尺度、有温度，提升公众对城市管理的认同感与满意度。智慧则提高管理效能，破解传统模式下的诸多难题，推动城市管理向精细化、智能化转变。二者相辅相成，才能让城市管理在市民满意、商户舒心、市容优美、秩序稳定上找到“公约数”，让更多的“赢”出现在我们身边。
