“以前不仅保费贵，想投个合适的保险都要跑断腿，现在通过平台就能便捷投保，这不仅是为我们减负，更是为我们系上了‘安全带’。”近日，市道路运输行业“两代会”现场，一位网约车司机由衷感慨。
保费高、投保无门，曾是镇江众多货车、网约车司机的心头事，如今这一痛点被系统性破解。市总工会牵头联合多部门，以“降低执业风险”为核心、旨在从源头化解保险矛盾，牵头制定了《镇江市货车、网约车司机降低执业风险协同优化方案》，为城市“车轮上的劳动者”精准护航，也为新就业形态劳动者权益保障提供了可复制的“镇江方案”。
痛点聚焦：高赔付与高保费的“死循环”
2025年5月，省总工会相关部门赴镇江专题调研货车、网约车司机保险难题，揭开了这一问题的破题序幕。随着新就业形态快速发展，镇江货车、网约车行业规模持续扩大，市总工会调研数据显示，全市现有正常营运货车15819台、个体货运司机6664人，网约车5496台、在册会员7311名，而与之对应的保险现状却不容乐观。
高保费、高赔付是行业常态，货车保费均价约1万元，行业整体赔付率高达95%，新能源货车赔付率更是达到221%；网约车保费区间在5500元至15000元，均价9000元，赔付率也高达129%。
“出险率高直接推高了保险公司的承保成本和定价，而高昂的保费又迫使部分司机冒险‘脱保’或选择保障不足，进而可能加剧风险，形成了一个恶性循环。”市总工会相关负责人分析。
破题之道：“协同优化方案”切断恶性循环
面对行业痛点，单纯的协调投保难以治本。市总工会创新工作思路，联合市公安局、市交通运输局、国家金融监督管理总局镇江监管分局等部门，将工作重心从“协调投保”前移至“全域风险防控”，牵头制定了《镇江市货车、网约车司机降低执业风险协同优化方案》。这是全国首个面向货车、网约车司机群体降低执业风险的协同方案。
方案的核心在于打破部门壁垒，构建起“三方联动、各司其职、互促共进、良性循环”的工作机制，从五大方面形成破局合力。一是搭建政企协同机制，由总工会牵头定期会商，指导行业工会与保险协会直面高风险痛点；二是建立数据共享机制，推动公安、交通、保险数据安全流转，为精准画像、科学定价奠定基础；三是建立快速调处机制，简化保险纠纷处理流程；四是强化风险预防服务，定期开展司机安全驾驶培训；五是畅通司机意见反馈渠道，及时回应从业诉求。
“这意味着，我们不再仅仅扮演保险矛盾的‘调解员’，更要成为行业安全生态的‘共建者’。”市总工会相关负责人表示，这一机制的目标就是实现“险后赔付”到“险前预防”的根本性转变，通过降低整体出险率，促使保险定价回归合理区间，最终惠及广大司机。
双约联动：供需两端构建良性生态
为让协同优化方案落地见效，镇江同步推出两项具有约束性和引导性的公约，从司机安全驾驶和保险优质服务的供需两侧双向发力，推动行业生态持续优化。
道路运输行业工会联合会发布《镇江市货车、网约车司机文明执业承诺》，倡导司机遵守交通法规、参与安全培训、争做文明行车模范，将安全驾驶记录与潜在激励挂钩，让司机切实树立“安全即效益”的从业导向；保险行业协会同步出台《镇江市货车、网约车保险服务公约》，从保险供给端明确承诺，畅通线上线下投保渠道，依托“好投保”和“镇江车险‘1号窗口’”平台提供“兜底”承保服务，确保交强险应保尽保、商业险愿保尽保，并严格落实“无赔款优待系数”，提供便捷高效的线上化理赔服务。
这“一诺一约”相互咬合，成为驱动行业向好发展的“齿轮”，推动形成司机主动守安全、保险用心做服务的良性互动。
成效初显：从“有保障”到“保得好”质效双升
在多方合力推动下，镇江货车、网约车司机“投保难”问题已得到根本性缓解。目前全市已有9家保险公司组成共保体，通过“好投保”等平台为司机提供便捷投保服务，工作重点也从解决“投保无门”深化为破解“投保贵”及提升保障质量。
新机制也带来了一系列积极变化，依托跨部门数据共享，相关部门能精准开展高风险路段和区域的交通治理，从源头降低出险概率；保险行业借助全面的驾驶行为数据，也为开发更精准、更灵活的专属保险产品提供了可能。而对于广大司机而言，清晰的承诺与公约让安全驾驶的“经济价值”看得见、摸得着，参与安全培训、规范行车的主动性显著增强。
镇江这一全国首创实践，实现了从单一部门介入到多部门联动、行业自律、司机参与的全社会共治，为新就业形态劳动者权益保障这一全国性课题贡献了深层解决方案。市总工会将持续完善这一创新机制，推动走深走实形成长效，真正织牢新就业形态劳动者的安全保障网。（记者 吴韵晗 通讯员 胡杞泽 戴秀丽）
