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义安引“凤”,以何安“巢”

  铜陵市义安区持续创优营商环境,推动项目落地见效,一季度GDP增速9.4%——

  义安引“凤”,以何安“巢”

  如果把各类经营主体看成一粒粒种子,那么种子从发芽到幼苗再到长成大树,营商环境就是阳光、雨露和空气,它贯穿在各类经营主体的全生命周期之中,促其成长,并最终聚沙成塔,让一个个主体集聚成充满活力的“森林”。

  在铜陵市义安区采访过程中,记者便真切地感受到这一点:随着营商环境不断变优,企业家来了,项目来了,经营主体聚起来了,发展的步伐快起来了!

  数字是最好的印证。今年一季度,义安区经济运行考核在全省45个市辖区中排名第三,GDP增速9.4%,规上工业增加值增速11.2%,固定资产投资增速20.5%。

  日前,记者走访义安区的政府部门、产业园区和代表企业,在与企业家和当地干部交流过程中,切实感受到营商环境对地方发展的强大牵引作用。那么该区究竟是如何创优营商环境、锻强金字招牌,进而“引凤来栖”?记者带着疑问,在义安,一路探寻。

  何以获得企业家青睐

  ——以心交心,让企业家安心舒心

  实地走访义安经开区和位于义安区顺安镇的铜陵国家农业科技园区,嘉铜合创金属制品产业园二期、江锐智能设备、安徽康恒公司年产13万吨食用菌工厂化产业园等项目施工现场,均是一派火热场景。义安区发改委相关负责人告诉记者,在热火朝天的施工现场背后,是今年全区项目招引捷报频传。

  今年2月18日,义安区举行一季度重点项目集中开(竣)工活动暨铜陵科创产业园项目奠基仪式,当天共有铜陵科创产业园、江玺铜基新材料、顶极动力电池配套等24个项目集中开工,总投资100.9亿元。

  与项目开工同步,当天还有德凯新型润滑材料、海铜新材料、华宝电缆生产基地等21个项目集中竣工,总投资40.51亿元。一大批项目开、竣工无疑为义安区未来发展夯实了基础。

  这些项目为何青睐义安区?

  “从企业布局的选择来看,义安区乃至铜陵市区位优势明显,是一座性价比较高的城市。”采访中,不少企业负责人表示,结合用地成本和交通物流便利程度等要素,企业在义安区布局可以降低成本。

  铜陵市是长三角一体化27个中心区城市之一,地处上海与武汉、南京与九江的中心,京台高速、沪渝高速在这里“十字”交会,140多公里的长江“黄金水道”浩浩荡荡。身处其中的义安区同样享有完善的交通网、畅通的物流通道优势,高速公路、港口码头、过江通道、高铁站一应俱全。

  但独特的区位仅是“地利”优势,在区域竞争日趋激烈、项目招引压力增大的背景下,相较“地利”,构建良好政商关系,以“人和”吸引优质企业落户更为关键。

  来到义安经开区,车辆在一个十字路口停下。经开区党工委书记、管委会主任方应文不无骄傲地介绍,这里是他们营商环境的“金字招牌”所在。

  “路口东西南北四个方位,分布着安徽博日生物科技有限公司、安徽富乐德科技发展股份有限公司、安徽富乐德长江半导体材料股份有限公司以及正在建设的安徽博日生物医药产业园4个项目,是由同一个企业家布局建设的。”方应文向记者介绍,这4个项目总投资近30亿元,均由杭州博日科技公司董事长、Ferrotec(中国)董事局主席贺贤汉投资。

  2018年3月,“富乐德科技”项目举行奠基仪式。由此肇始,之后的五年时间,贺贤汉选择在义安经开区接连落地项目。2019年1月,“富乐德科技”实现竣工投产;2019年10月,“富乐德长江半导体”项目开工;2020年7月,“博日生物科技”项目开工。

  都说企业家是“用脚投票”的,而义安区迈出的第一步就是让企业家踏上这方发展热土。记者了解到,说服贺贤汉前来投资布局并非一帆风顺,但义安区始终不放弃,谈配套、说产业、聊市场,全力以赴协调,在扶持政策上给予最大优惠。为帮助企业寻找合适的项目用地,义安经开区负责人陪着贺贤汉“跑了一圈又一圈、看了一块又一块”。

  如今,位于义安经开区的“富乐德科技”“富乐德长江半导体”“博日生物科技”均已竣工投产显效。“博日生物医药产业园”项目又创造了仅用167天就实现从开工到封顶的“博日速度”。

  “项目落地建设过程中,铜陵市、义安区做到了让企业家安心、舒心、省心,企业自然愿意在这座城市发展。”贺贤汉在接受媒体采访时曾多次表示,在与义安区合作第一个项目“富乐德科技”时,便创下1年内签约、开工、建成投产的速度,这给了他极大的信心。

  而贺贤汉在义安区接连落地项目,不仅成为全区营商环境的“金字招牌”,也成了该区项目招引时对外讲述的生动故事。

  实际上,义安区在尊重企业家、礼遇企业家方面还有多项务实举措。该区广泛搭建与企业家交流沟通平台,及时响应企业家诉求。在每年的“新春第一会”上,邀请企业家在主席台前排就座,并评选表彰“十强企业”“十佳企业”,给予他们荣誉感,对于有突出贡献的企业家再向上予以大力推介。

  仅以贺贤汉在该区投资布局的相关企业为例,2021年的铜陵市“新春第一会”上,贺贤汉获得表彰;2022年的铜陵“新春第一会”上,富乐德长江半导体材料股份有限公司负责人顾雪龙作了交流发言;2023年的铜陵“新春第一会”上,安徽富乐德科技发展公司获“上市公司贡献奖”。

  与企业家交心、让企业家安心舒心,在义安区蔚然成风。5月19日,义安区五松镇举办首期“天井下午茶·政企话发展”畅聊会,邀请企业家畅谈发展、共话未来。

  5月25日,在义安经开区嘉铜合创金属制品产业园,成来电气(安徽)有限公司举行揭牌暨产品下线仪式,义安区区长方小雄明确表示要“倍加爱护、倍加尊重企业家”。

  如何提升企业获得感

  ——每一件诉求都能得到有效回应

  在富乐德科技发展股份有限公司的生产车间采访时,该公司副总经理张继月告诉记者,即便是去年疫情管控期间,企业的生产也没有停止过。

  “落实专人点对点服务,针对性解决物流运输等问题,这一点义安区、义安经开区做得特别好,必须为他们点赞。”张继月说,在企业落地建设以及正常生产过程中,义安区的服务无时不在、周到细致,“甚至到了我们不好意思的地步。”

  与张继月感受相同的还有铜陵海铜新材料公司总经理李安云。该公司主要从事铜杆及黄铜线材生产,去年5月开工建设,今年2月下旬开始试生产。

  “项目从建设到试生产,可谓一波三折,多亏了义安经开区全程贴心服务,才让许多具体问题逐一快速化解。”李安云表示,为保障企业顺利生产,义安经开区管委会积极对接银行,帮助企业贷款一千万元,有效解决了企业短期流动资金问题;今年春节,义安区政府还出面协调燃气公司,加班加点打通管道,为企业提速生产提供了保障。

  “我们正式生产后,预计一个月能生产3000吨铜杆,今年总产值预计在13亿元以上。”看着车间内不停运转的机器,李安云话语中透着满满的信心。

  打造优良的营商环境,“获得感”是重要的着力点,强调的是实实在在“得到”。

  为解决企业的实际问题、提高企业获得感,在义安区的工业“重镇”东联镇,这里成立了铜陵市首个乡镇“企业发展服务中心”,每月8日、18日,镇党委、政府主要负责人驻企办公听诉求、访实情,每月28日再回访企业、听取企业负责人对问题解决情况的反馈及评价,变“企业上门求助”为“干部上门服务”。该镇还建立了入企听诉求、联企掌实情、稳企提信心、助企成项目的“四企服务·赋能发展”机制,打造服务企业的“闭环”。

  在东联镇采访,记者还听到一件疫情期间发生的真实故事。去年3月,铜陵市疫情管控初始阶段,铜陵市旋力特殊钢有限公司急需的生产原料堵在交通卡口,联系包保该企业的东联镇副镇长于凌晨3点赶往现场处置,并当即在相关证明上签字担保。

  “在与东联镇党委、政府打交道过程中,他们的主动服务和担当意识令人印象深刻。”铜陵市旋力特殊钢有限公司相关负责人说。

  在走访铜陵国家农业科技园区的多家企业时,记者听到的同样是高度满意的评价,感受到主动服务、为企解难在义安区成了上下共识和共同行动。

  记者获悉,为提速项目建设,义安区对标发达地区成功经验,全面提升工业项目审批提速的可行路径,在探索过程中形成一套较为完整的制度体系和工作机制——“多评合一压前置、并联审批缩时限、代办中心提效率、承诺开工加速度、联席会议解难题”。同时,严格实行“要素资源跟着项目走”,对拟签约的意向项目和拟新开工的重大项目,靠前梳理需要的土地、环境容量、能耗等建设指标以及各项前期手续,推动项目快落地、快建设。

  为提升为企服务水平、提高办事效率,义安区还进行“顶层设计”,完善企业诉求闭环管理和全程响应机制,强化各责任单位首问负责制、限时办结制。该区明确,涉及多部门的疑难诉求,要提请区分管领导召集专题会推动解决;特别复杂的诉求,由区主要领导召开集中办公会推动解决;对于区级无法协调的,及时提请市级协办。

  此外,该区还出台了“为企解难、助企发展”专项工作方案,推深做实领导干部包保联系企业制度。区党政班子领导定期开展“亲清有约”助企服务日活动,确保企业反映诉求渠道畅通。

  今年,该区党政领导已开展16期助企服务日活动,共接待企业29家、收集问题60个,相关问题均得到有效化解和回应;通过省创优营商环境为企服务平台收集各类涉企问题65个,目前已办结64个。

  怎样推动产业快成长

  ——资源要素向优势产业、优势企业集中

  延伸产业链、提升价值链,让企业能够抱团发展进而做大做强,也是创优营商环境的应有之义。

  在铜陵国家农业科技园区,记者获悉,为将园区打造成特色农业产业集聚区,义安区将“现代农业和食品加工业”列为该区重点招商产业链之一,大力引入现代农业、食品加工企业以及上下游包装、检测、贸易等企业。目前,园区已集聚数十家市级以上农业产业化龙头企业,涵盖凤丹、生姜、粮油、休闲食品等多个方面。

  在位于义安经开区的安徽嘉铜合创金属制品产业园内,已建成的生产厂房绝大多数都已入驻企业。近年来,义安区不断完善载体平台,着力打造的嘉铜合创金属制品产业园,主要承接来自浙江省海盐等地以紧固件制造为主的企业以及上下游配套产业,目前已入驻企业16家。

  记者了解到,义安区还结合自身实际,抢抓长三角一体化发展的时代机遇,建强平台、强化招引,推进产业转型,确立了“新材料、电子信息、先进装备制造、绿色食品、生命健康”五大主导产业地位,构建起优势互补、错位发展、更具竞争力的现代化产业体系。

  一间生产厂房,两家铜杆生产企业。走进位于义安经开区的银赢铜业公司、利华铜业公司,入眼是车间内高速运转的现代化生产设备,几十名工人正在紧张忙碌,一根根直径为25毫米的铜杆批量生产出来。

  “这里之前可是布满灰尘的闲置厂房呢!”银赢铜业公司相关负责人韦志芳对记者说,该厂房之前所属企业因无法经营导致车间长期闲置,经过义安区协调运作,公司租赁了该闲置厂房,经过简单的改造和装修就进入产品研发和生产阶段,大大节省了拿地、基础设施建设的时间和资金。去年,银赢铜业公司产值近10亿元。

  为加快整治低效闲置土地,盘活土地存量,谋求发展增量,义安区结合“亩均论英雄”改革,破除低效供给、腾出发展空间,引导资源要素进一步向优势产业、优势企业集中,推动每寸土地都用在“刀刃”上。

  该区开展拉网式排查,全面摸清闲置资产家底,对辖区内已关停破产、停产或半停产等部分闲置企业进行全面清理,摸清企业的生产经营、项目投资、土地厂房使用、债权债务、法律诉讼、拖欠税费等情况。根据梳理筛查情况,建立闲置资产项目“户口档案”,详细标注项目特点、闲置原因、自身优势和招商意向等相关信息,实行动态跟踪管理。同时,为企业“量体裁衣”,做到一企一策。对经营不善、严重资不抵债的企业,依法破产清算后进行二次招商;对停产或半停产的企业,在政府主导下实施二次招商并完成低效资产受让双方的产权转移,着力提升土地利用效率,助推企业转型升级。

  “通过‘组合拳’的打法,让入驻园区的企业‘轻装上阵’,让‘黄金地块’流淌出‘黄金效益’。”义安区经信局负责人说。

  企业强起来,“链条”舞起来。去年,义安区围绕产业链条,成功签约总投资20.5亿元的坤灵电子、总投资20亿元的科创产业园等76个成熟度高、贡献率大、成长性强的产业类项目。在全省发展民营经济考核中,该区位居一类县区前列;在推进制造强省建设考核评价中,该区蝉联“制造业发展增速10快区”。

  今年一季度,义安区又新签约项目31个、较去年同期增长82.4%,新开工亿元以上产业类项目18个。

  “相信只要我们咬定目标不放松,一件一件抓落实,就一定会取得更大进步,创造更优业绩。”5月13日,义安区召开镇域经济社会高质量发展观摩点评会,以赛促比、以晒促干,铜陵市人大常委会副主任、义安区委书记姚贵平在点评时说。(许昊杰 刘洋)

  持续擦亮营商环境的“金字招牌”

  “欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树木”。打造优良的营商环境,是高质量发展建设中的“必答题”。

  “1年内签约、开工、建成投产”,这样的速度在铜陵市义安区可不是噱头,而是全区优化营商环境的生动实践。该区以营商环境之“优”,促经济发展之“稳”,谋改革奋进之“实”,区域发展与企业发展同频共振,持续擦亮营商环境的“金字招牌”,值得点赞。

  优化营商环境需要知企暖企,才能让“近者悦”“远者来”。营商环境是企业发展的水和土壤,企业引进来不是结束,还需让其留下来、发展好。要大力营造尊重企业家的浓厚氛围,树立亲商、安商、扶商理念,营造风清气正、和谐高效的良好政商环境。眼下,营商环境优化进入新阶段,需要直面企业需求和群众呼声,用一揽子的务实之举,将服务体现在每一处“看得见”和“看不见”的细节之中,才能厚植投资热土、创业沃土,让优良营商环境成为招商引资最重要的“筹码”。

  打造优良营商环境没有最好,只有更好。要有“一网通办”的方便快捷,要有“全力以赴协调”的服务热情,要有构建“亲清政商关系”的执行智慧……为各类企业纾困解难、保驾护航,才能让企业发展壮大、产业拔节成长。要以深化营商环境改革为抓手,充分激发市场活力,留住更多大企业,引进更多大企业,培育更多大企业,激活安徽高质量发展的“一池春水”。

  “水积而鱼聚,木茂而鸟集”。有为政府和有效市场的“双向奔赴”,离不开有好环境、好平台、好服务的营商环境。只有始终和企业想在一起、站在一起、干在一起,在江淮大地上,更多企业才能游目骋怀,“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”。(许昊杰)

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