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十万亿之后新赛程,江苏亮出什么绝招?

  五年看头年,头年看年头。

  今年是“十四五”开局之年,经济起势备受关注。从前两月情况看,江苏经济运行延续去年以来稳定恢复、稳中向好的态势,其中,工业、投资、消费、进出口、财政等主要指标均实现恢复性快速增长。

  作为全国经济的一块“压舱石”,江苏“集中精力办好自己的事”,实现良好开局,个中秘诀值得关注。

  01 稳上加好

  开局关系全局,起步决定后势。江苏经济稳中向好,有一组数据可以说明:

  今年1-2月,全省规上工业增加值增长48.2%,比去年同期回升65.3个百分点;工业投资增长46.8%,比去年同期回升86个百分点;实现社零总额6892亿元、增长41.8%;实际使用外资57.1亿美元、增长25%,占全国比重达21.9%,规模继续保持全国第一。

  主要行业保持较快增长。1-2月,全省规上工业产值同比增长55.2%,比去年同期回升74.2个百分点。39个工业大类行业,有37个产值实现正增长,其中通用设备、专用设备、电气机械、仪器仪表等行业增速均超70%。高技术行业增加值增长56%。企查查大数据研究院发布的报告显示,一季度江苏企业注册数增长74.9%,达59万家,居全国第一。

  需要指出的是,考虑去年初疫情给经济带来的巨大影响,尤其是在疫情防控形势最为严峻时,经济社会生活踩下“暂停键”,很多经济指标今年前两个月实现高增长,也就不足为奇。从这个意义上说,今年指标数据与2019年同期相比,增幅如何,更能体现经济复苏的实际状况。

  从全省情况看,与2019年同期相比,江苏规上工业增加值增长22.9%,固定资产投资增长1.6%,社会消费品零售总额增长9.6%,一般公共预算收入、货物进出口总额增幅均超13%。高技术行业增加值增长36.2%。截至3月15日,全省累计工业用电890.5亿千瓦时,增速高于2019年同期。

  再看地方情况。苏州一马当先,前两月主要指标较2019年同期实现两位数增长。其中,规上工业产值达5667.1亿元、增长24.2%,固定资产投资增长19.6%,社会消费品零售总额增长13.1%,进出口总额增长13.8%,一般公共预算收入增长12.3%。

  再比如,盐城规上工业产值、规上服务业实现营业收入、一般公共预算收入实现大幅提升,尤其进出口总额较2019年同期增长67.8%。

  把江苏放到在全国看,表现同样不俗。

  1-2月,31个省(市、区)一般公共预算收入全部实现正增长,广东继续位居榜首,江苏虽小幅低于浙江,但税收比重达86.2%,排长三角三省一市第一。同期,江苏进出口贸易总额达7282.29亿元,仅次于广东,稳居全国第二。

  总体来看,在去年统筹疫情防控和经济社会发展,经济总量历史性迈上10万亿台阶后,江苏经济开局表现依然抢眼,各项主要指标增长“稳稳的”。

  02 万紫千红

  江苏经济强,强在整体实力出众,强市强县众多,支撑起经济大省的核心力量。正如江苏省委书记娄勤俭在全省高质量发展总结表彰大会所说,正是全省上下的比学赶超、争先进位,实现江苏高质量发展的万紫千红、精彩纷呈。今年春天,江苏各地开局表现,用“万紫千红”来描述,那是非常恰当。

  今年前两月,细数江苏13个设区市“战报”,主要指标“涨”势喜人。

  在反映工业景气程度的工业用电量上,宿迁增幅达48.2%,列全省第一;南通、镇江、常州、扬州、淮安、苏州、无锡紧随其后,也都超过40%。这么大的用电增量,反映各地制造业开足马力,机器转得更加欢畅。

  在体现发展质量的一般公共预算收入上,苏州以499.67亿元排全省第一,南京、无锡分别为382.14亿元、225.82亿元,稳居二、三位。从增幅来看,盐城、淮安、宿迁分列前三,增幅分别达30.1%、28.4%、24.7%。

  虽然疫情给经济全球化带来困扰,但江苏对外资仍是极具吸引力。反映在实际到账外资上,前两个月,苏州、南京以24.87亿美元、12.98亿美元列前两位,而泰州、扬州、盐城实际到账外资增幅均超100%,增幅居全省前三。这也进一步说明, 外资看好江苏,对江苏充满信心,这一点没有改变。

  看向苏南。“学霸”苏州增势锐不可当。今年1-2月,苏州经济延续去年二季度以来稳定恢复态势,7个主要经济指标中,6个增幅超30%;六大支柱产业合计产值增长66.7%,电子信息、医药制造、医疗仪器设备及器械制造等行业投资迅猛增长,分别是去年同期的2.1倍、2.5倍和3倍;高新技术产业完成投资73.5亿元、增长52.3%,生物技术和新医药、智能电网和物联网、软件和集成电路投资增速均超120%。

  百强县榜首昆山拿出榜首表现。1-2月,全市一般公共预算收入达87.4亿元、增长18%,规上工业增加值增长74.1%,工业投资增长38.9%,进出口总额增长42.1%。值得一提的是,与2019年同期相比,新兴产业投资、高新技术产业投资分别增长123%、111.1%,工业投资增长57.3%,实际利用增长47.9%。

  看向苏北。苏北五市表现可圈可点,尤其是一般公共预算收入合计368.5亿元,比2019年同期增长15.7%,分别高于苏南的11.9%和苏中的13.6%,全省占比也从2019年的17.99%提升到18.28%。这充分说明,江苏系统发力,持续推动区域协调发展,正在取得新的进展。

  淮安外贸进出口延续去年6月以来快速发展态势,单月进出口值连续8个月实现同比正增长。前两个月,淮安实现外贸进出口58.6亿元人民币、增长52.6%,创同期历史新高。这一增幅位居全省第4,分别高于全国、全省20.4、22.5个百分点。

  春节期间,连云港170家规模工业企业保持连续生产,工业经济快速增长。1-2月,全市实现工业应税销售收入694.1亿元、增长34.5%,增幅全省第4。34个行业大类,有33个产值实现正增长,其中电气机械和器材制造业增长111.8%,非金属矿物制品业增长91.0%;小微型工业企业实现产值139.7亿元、增长84.8%,高于全市增速44.2个百分点。

  看向苏中。泰州1-2月实际到账外资增长122.6%,增幅全省第一。当地外资企业表现活跃,实现进出口值100.7亿元、增长43.5%。全市进出口总值前30强企业,有28家实现高速增长;出口前30强企业均实现正增长。

  可以说,江苏各地主要指标延续稳定恢复态势,为经济持续恢复奠定坚实的基础,也为全年实现“地区生产总值增长6%以上”目标起了好头。

  03 流金之春

  稳定恢复、稳中向好已成江苏经济运行主基调,拿到这样的成绩单着实不易。盘一盘主要原因,“优等生”非同寻常的努力不得不提。

  严防疫情反弹,江苏常抓不懈。稳得住,才能放得开,这正是江苏去年取得不俗成绩的一条重要经验。

  去年最后一个工作日,江苏省委常委会召开会议安排今年有关工作,专门提到“加强疫情防控必须慎终如始”。今年1月8日,省委常委会再次要求进一步做好常态化疫情防控。1月14日,江苏召开疫情防控工作电视电话会议。会后,全省各地对冬春季特别是春节期间疫情防控进行再部署、再落实、再推进。

  做好“六稳”“六保”工作,留苏过年等政策有效引导,为江苏经济提前蓄力。“瞭望君”注意到,全省规上工业企业55%以上的外地员工就地过年,两成左右规上工业企业正常排产,比往年同期平均水平高5-10个百分点。

  人勤春早。抓早、抓紧、抓实重大项目建设,是江苏今年抢好开局的关键一招。

  回看牛年新春全省重大项目建设推进会。2月26日,省市县三级1466个重大项目集中开工。这些大块头项目年度计划投资4377亿元,计划总投资20亿元以上项目155个,其中100亿元以上项目23个。

  对于江苏来说,最具含金量的“春播”或许就是项目开工。在苏州,总投资3000多亿元的项目突出创新引领和产业升级,涵盖战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、创新载体和重要交通基础设施。在南通,首批开工181个重大产业项目总投资 1825 亿元,先进制造业项目有159 个,平均单体规模超10 亿元;在徐州,首批开工100个重大产业项目,其中省、市级重大产业项目达75个。

  早进球,赢先机。1-2月,江苏450项省重大工业项目,已完成全年计划投资的17.3%,超时序进度0.6个百分点。96项重大工业项目开工建设,新项目开工率达63.6%;完成投资94.3亿元,占全年计划投资的16%。二季度,后续还有900多个项目将会陆续开工建设。

  聚焦创新发展,优化营商环境,牛年开工第一周,各地“新春第一会”热气蒸腾。

  南京连续四年召开全市深化对标找差创新实干推动高质量发展大会;

  常州创新发展大会提出“创新再出发”;

  镇江召开产业强市暨优化营商环境大会;

  苏州市委常委会会议把优化营商环境摆上重要日程,研究解决堵点难点,连续两年启动优化营商环境创新行动;

  徐州对标全国乃至全球最高标准、最好水平和最优实践,部署启动全国营商环境样板城市三年行动计划;

  淮安吹响重特大项目攻坚突破号角,承诺“要在优化营商环境中厚植经济发展沃土”

  ……

  创新是第一动力,人才是第一资源。这个春天,江苏多地放大招抢人才,“升级版”人才新政纷纷出炉。

  3月26日,南京重磅推出“紫金山英才”工作品牌,“十四五”期间将重点集聚100个顶尖人才(团队),培育1000名创新型企业家,引进3000名高层次创新创业人才,累计引进创业就业海外留学人才超8万名、推动青年大学生创业企业突破10万家;

  同一天,镇江举行人才“镇兴”大会,推进人才新政,计划“5年引进600名高层次人才、集聚30万名青年人才”。随后,镇江市委书记马明龙带队赴上海招商引才,举行产业项目暨人才招引推介会、拜访名企名校及合作伙伴、签约产业项目。

  南下招商,步履不停。聚焦粤港澳,徐州把今年首场市级招商活动办到深圳。3月25日举行的投资推介会上,44个项目现场签约,总投资额达553.8亿元。

  打造“制造业投资首选地”,南京溧水区把南京制造业高质量发展试验区推介会开到深圳,18个高端制造项目集中签约,总投资132.8亿元,其中,创新性项目最多。

  上海,江苏招商军团身影频现。3月中旬,射阳县组团走进上海,举办接轨上海招商周。现场签约20个项目,计划总投资46.3亿元。

  开局,就是冲刺;开场,就是决赛。这对江苏,是惯性,更是一份责任。作为全国经济的一块压舱石,稳住基本盘,江苏重任在肩。

  04 “办好自己的事”

  “要在大局大势中找准目标定位,沿着正确的方向办好自己的事。”在2020年度全省高质量发展总结表彰大会上,娄勤俭系统阐述“办好自己的事”。

  “瞭望君”注意到,办好自己的事,第一件就是“要办好推动高质量发展的事,牢牢守住实体经济这个基本盘,牢牢把握现代化经济体系建设这个战略目标,把自立自强、补链强链作为切入点、突破口,抓大事抓要事抓难事,攻重点攻痛点攻堵点,率先把结构调过来、功能转过来、质量提上来”。

  坚定不移贯彻新发展理念,科技自立自强,产业自主可控,开放以我为主,把发展主动权牢牢掌握在自己手上,“稳”的基础夯得日益坚实、“进”的步伐迈得越来越大。“稳”中有“进”,这样的江苏令人放心。

  经济强,强在项目建设抓得实,更强在新旧动能转换快,强在创新驱动动力足。壮大战略科技力量,举全省之力支持南京创建综合性国家科学中心,支持紫金山、姑苏和太湖实验室创建国家实验室,定向突破“卡脖子”问题;加速产业基础再造,着手建立必要产业备份系统;强化数字技术赋能,打造全球信息网络重要枢纽节点……坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为发展战略支撑,这个“强”将为江苏长远发展奠定坚实基础。

  不可否认,江苏日渐成为稳住全国经济基本盘的重要压舱石、推动高质量发展的重要标杆、展现中国高度的重要窗口。

  不论是“争当表率”,还是“争做示范”“走在前列”,都是为全国发展探路,没有现成经验可以复制。娄勤俭表示,江苏发展走在前面,就必须更好地担当作为,在“没有先例”的方面力争率先做出成功案例,在“普遍在做”的方面力争做得更好更快,在解决“共性问题”上积累先行经验。

  今年是“十四五”开局之年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。肩负为全国发展探路重大责任,江苏如何“迈好第一步”,可以说备受关注。

  江苏省委明确提出建设“一中心一基地一枢纽”,也就是打造“具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽”。对此,娄勤俭认为重点抓好三件事情,第一个是壮大战略科技力量,要重构江苏省的实验室体系。第二方面就是要实施产业基础的再造工程,保证产业链的完整性。第三方面就是强化数字技术赋能,努力成为全球信息网络重要枢纽节点。

  把难办的事办成、把能办的事办好、把必须办的事办出彩——江苏,看你的!

  (新华日报·交汇点记者 倪方方)

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