从历史悠久的“渔乡”，到远近闻名的“老板镇”，再到潜力十足的“未来城”……虎丘之北，苏州市相城区黄桥街道，一场蝶变悄然发生。
昔日的黄桥，靠渔业起家、农业安家、工业发家。如今的黄桥，已成为相城省级高新区片区的重要组成部分，锚定“现代精致新城区 美好生态新黄桥”的城市定位精准发力。
在今年年初苏州发布的“68.8平方公里产业用地”热力图上，1平方公里产业用地正位于黄桥街道。辖区面积仅23.15平方公里，如何在有限的空间内实现无限的发展?
在转型升级中，黄桥正构建以“创新研发+智能制造”为导向，“电子信息、装备制造、生物医药、工业设计创意”为方向的“2+4”现代产业链，并面向产业链打造出“1+7”百亿级产业承载区，筑起现代精致新城，走出“老板镇”高质量发展的新路径。
腾挪发展空间
布局“1+7”产业承载区
“老板镇”黄桥拥有民营企业、个体工商户等上万家，其中工业企业有2000多家。曾经2.4万常住人口中，13个人中就有1人是老板。然而，近年来，不少企业陆续搬离黄桥，这一现状背后是黄桥面临的土地资源不足之困。
“黄桥是较早的建成区，在早期发展中，不少企业以劳动密集型、低附加值产业为主，对土地、资源等要素的依赖性很强，占地多，可产值、土地利用率都很低。”相城经济技术开发区党工委委员、管委会副主任、黄桥街道党工委书记王蓓蕾说。一些优质本土企业想做大做强，优质大项目好项目要落户，却没有土地了。
2013年以来，黄桥加速推动新旧动能转换，关停电镀主体企业59家，淘汰电镀生产线432条，淘汰整治“散乱污”企业(作坊)2036家。
同时，当地大力度开展村级工业集中区优化整治提升，一批村级工业集中区逐渐展新颜。
苏州智能制造服务产业园开园短短两个月后，首期由“黄桥电镀园”改造而成的9栋标准厂房亮相，其中1幢为综合服务楼、8栋是工业加速器。
黄桥街道经济发展局局长何潇说，黄桥对老厂房进行错层改造，原本3层的厂房变为3层厂房和4层办公、研发场地。未来，这里将重点引入智能装备、新能源、半导体等创新型产业项目，致力于发展为集生产、研发、实验室、加速器等功能于一体的产业新载体，该产业园次日满园后预计可实现税收近3亿元。
去年，黄桥还对杨思浜及苏埭路东片区、广济路西及永方路东侧工业区、白马寺环西路老占上工业区共3个工业片区展开清理，累计腾空厂房面积32.29万平方米，腾空土地面积553亩。
当前，黄桥正着力打造包括黄桥智能产业国际研发社区和7个产业载体在内的“1+7”百亿级产业承载区，复星(黄桥)数字经济产业园、三角咀工业创意园、黄桥未来工场、相城(黄桥)生物科技产业园等一个个承载实体经济与创新产业发展的载体也正在加紧规划建设中。
7月底，黄桥街道在苏州市区率先开展国土空间全域综合整治，进一步优化国土空间布局，为产业发展开辟更多新空间。
加快转型升级
构建“2+4”现代产业链
在产业转型升级中，对低效型企业果断“舍”是必经之路。黄桥街道党工委委员、招商中心主任杨健说，在使用新腾退出来的空间时，黄桥坚决不走老路。
今年，北京索德电气工业有限公司“全产业链传动控制器项目”落户黄桥智能产业国际研发社区。该项目总投资10.5亿元，拟用地96.5亩，企业研发生产的控制器、第三代功率半导体等产品，可广泛应用于轨道交通、智能电网、航空航天、电动汽车与新能源装备等多个领域。项目预计3年建成、5年达产，达产后可实现年产值30亿元以上，8至10年实现产值百亿元。
“70%的上下游供应端、需求端都在长三角地区，我们计划将企业整体搬迁至黄桥，研发人员将先行入驻苏州智能制造服务产业园。”企业常务副总裁唐晓琳介绍。
“黄桥智能产业国际研发社区是一个高标准建设的大的产业集聚区，它的建设是一个循序渐进的过程。在此期间，好的项目可以进产业园，既是过渡，也是培育和储备。”杨健介绍，黄桥“1+7”产业承载区将逐步形成“孵化器+加速器+产业园”培育模式。
新的高科技企业的引入，为黄桥高质量发展增添了新动能，区域内的“老牌”优质企业提档升级步伐日益加快。
今年3月起，“老牌”本土企业迪飞达5G订单不断。从制造空调遥控器、电磁炉、洗衣机等家电线路板，到如今站在了5G市场“风口”，有着20多年发展历史的迪飞达，正依靠研发创新加速转型升级。
“近3年共投入近亿元进行技改，企业研发投入比2017年增加了3倍。”迪飞达总裁万礼介绍，企业建立的研发中心被评为省级企业技术中心，并成立了博士后工作站。企业年产值由2012年的1.7亿元快速增长到2019年的7亿元，今年在疫情影响下，企业上半年产值仍实现9%的逆势增长。
“我们计划打造国际一流的电子信息产业工厂，最核心的是要组建‘智能制造+研发’团队，不仅满足于制造设计、产品设计，更要参与研发设计。”万礼说。
转型升级中，黄桥将构建以“创新研发+智能制造”为导向，“电子信息、装备制造、生物医药、工业设计”为方向的“2+4”现代产业链，为高质量发展积蓄磅礴后劲。
优化营商环境
造就高质量发展新优势
暖心、透明的营商环境，是城市发展的软实力、竞争力，更是高质量发展的“助推器”。
今年5月，在签下土地交付合同的当天，黄桥街道的服务人员就为冯氏实验动物设备有限公司送上了《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建设用地规划许可证》《建筑工程施工许可证》。
“原本最快一个月才能办下来的四证，居然缩短到了一个工作日内办成，从拍卖公告结束到拿证，前后也才用了5天。”企业负责人冯建洪表示，高效的服务大大缩短了企业开发建设周期，降低了企业运营成本，保障了产业项目的及时开工。
通过实施“规建专员、招商服务专员”双专员服务机制，创新审批办法，改“串联审批”为“并联审批”，黄桥在相城区率先开启“交地即发证，拿地即开工”服务模式。
加快“以审批为中心”向“以服务为中心”转变，7月底，黄桥街道成立了相城区首个镇(街道)级企业服务中心。
该中心以“服务奔着需求走”为导向，提供一站式办理企业注册、申报及相关业务20余项，开辟预约服务、延时服务、上门服务等“绿色通道”，实现审批效能再提升、流程再优化、服务再提质，为产业升级、企业转型提供有力保证。
今年以来，黄桥街道还出台了《关于进一步加强招商引智推进高质量发展的实施意见(试行)》，围绕落户奖励、空间支持、金融支持等方面推出了“黄桥十条”政策，助推招商引智高质量发展以及优质产业项目加快落地。
