企业名称难敲定、经营范围难判断……企业申请开办过程中，这类事项登记的“老大难”问题常影响开办进度。《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区商事主体登记确认制实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)9月7日发布，30条实施办法聚焦提升商事主体登记便利化水平、构建以信用分级为标准的监管体系、完善商事登记撤销制度，形成了完整的商事主体登记确认制体系。这意味着，今后在临港新片区，申请人只要符合法定条件并经登记确认就能实现快速开业。
商事主体登记确认制即以申请人信用承诺为基础，推行材料清单标准化、办理流程电子化、登记审查智能化，通过登记确认商事主体和一般经营资格，签发营业执照，并予以公示的制度。实施商事主体登记确认制，是对企业设立许可审批制度的重大变革，也是临港新片区落实《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》中关于投资贸易自由化改革任务的重要措施。
企业如何在新片区快速办理营业执照呢?
据悉，申请人只需在“一网通办”选择试点商事主体登记确认制快速通道，按流程输入预备申请的字号、行业类别等相关信息，选择登记受理点，填写企业注册信息、人员信息，并录入刻章和涉税信息，后台系统即可进入核验流程，1小时左右就能反馈核验结果。而当核验通过并完成电子签名后，登记机关就会进行确认登记、核发电子营业执照并予以公示。在提升商事主体登记便利化水平方面的登记事项和登记程序部分，《实施办法》以名称告知承诺、住所自主申报及经营范围自主申报为改革核心，优化登记流程，赋予商事主体更大的自主权利，持续降低商事主体进入市场的制度性交易成本，提升商事登记便利化水平。
“商事主体确认制将最大限度在企业名称、企业住所、经营范围等登记事项上提供登记便利，帮助企业大幅降低制度性成本。”上海市市场监管局登记注册处处长俞培刚告诉记者，对于申请人提交的材料，系统智能化审核，“基本可以实现秒批”。这也是以标准化登记流程减少登记过程中的人工干预，努力消除登记审查中的主观判断和自由裁量权滥用现象。同时，结合一窗通，申请人可更快拿到电子执照和发票。
至于“宽松准入”之后的监管，《实施办法》构建以信用分级为标准的监管体系，在事中、事后监管方面加强管理。临港新片区市场监管局局长严亦军介绍，针对不同信用等级的商事主体，将按照“双随机、一公开”要求实施差异化监管，加强对各类登记事项的检查力度，对新片区企业实施审慎包容的信用监管。同时，对冒名登记等虚假登记并形成法律后果的情况，监管方将采用列入异常名单、提出法律诉讼等应对方式。
自揭牌以来，新片区新增注册企业15115户，同比增70%，注册资本金超2000亿元，同比增313%。市市场监督管理局副局长彭文皓表示，商事主体登记确认制的施行将使新片区接轨国际商事通行规则，大幅降低市场主体准入的制度性成本，还企业以生产经营和投资自主权，加快商事主体进入市场开展商事活动的速度。下阶段，临港新片区管理委员会和市市场监督管理局将推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，并总结积累可复制、可推广的经验，形成辐射效应。(记者 祝越)
