沛县加大"放管服"改革 一流营商环境助推高质量发展
中新网江苏新闻12月1日电 “我们企业来到沛县投资，一直感受到政务服务的温暖。”11月28日，金荣泰新材料科技有限公司总经办主任简祖一说，比如在审图环节，通过协同审图、电子审图等一系列新举措，节省了三分之二时间。
金荣泰新材料科技公司简祖一说，来到沛县后，他们项目审批流程节省了三分之二时间。
金荣泰新材料科技公司来到沛县后，项目审批流程节省了三分之二时间。
据了解，为全面打造“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”的一流营商环境，今年以来，沛县深入开展“八大专项行动”，紧盯“放管服”改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，全县营商环境进一步优化，为经济社会高质量发展提供了强力支撑。
缩短审批流程 助力企业投产上市
“原以为一个大型项目的落地、开工、建设，方方面面的手续非常繁琐，作为一名年轻工作人员，接手这方面的工作时心里很忐忑。没想到自从项目落地，沛县经济开发区就为我们指派了专门的帮扶代办员，从一系列行政审批事项到供电、供水、网络等全程代办。”金荣泰基建部工作人员杨海棋说，11月初，金荣泰莱赛尔新材料及高端纺织生产基地项目第一条生产线上线，从签约到投产仅九个多月时间。
从项目立项到拿到施工许可证，审图是要件，在过去也容易成为“堵点”。“以前是纸质图，改一次就要重新打印再跑一次，而且各种图都要单独审，没有几个月弄不下来。”沛县行政审批局行政审批科科长王淼说。如今，沛县开发出电子审图系统，以数字化审图助力多图联审，真正让数据多跑路，让企业少跑腿。
沛县行政审批局局长王银燕介绍，他们把证照办理的“3550”改革目标(即3个工作日内开办企业、5个工作日内获得不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证)提升为常态化的“2330”要求，对需跨多部门或一个部门多个窗口办理的事项，通过“一窗受理、集成服务”，整合部门窗口，建立了“5个集成服务区+4个服务专区”服务模式;设立“数字化联合审图”统一接件窗口，建设单位可以随时在线报审，不受时间限制，并随时掌握审查进度，查询审查意见，只跑一次拿施工图合格证。
今年3月20日，沛县又在徐州市率先上线实施了“全链通”综合服务平台，企业申请人不再需要登录不同部门、机构的多个办事系统，不再需要重复提交营业执照等材料，不再需要反复填写企业信息，实现了“一点接入、一次认证、全网通行”的一条龙办理，大大提高了行政审批效率。
高配团队进企业 全方位帮扶促发展
江苏珀然股份有限公司刚到沛县时，由沛县经济开发区安监局局长周东升领衔的企业开办服务小组为其做全流程跟踪服务。“在周东升这支帮扶团队的协助下，我们企业仅用一年时间，就实现了签约到施工、投产、产品上市的全程，切身感受到了‘沛县速度’。”珀然公司总经理助理董琦说，政府对企业的扶持力度、服务态度、服务速度，都特别好。
董琦谈到，政府还为企业引进产学研合作，为其牵线与东南大学、清华大学、浙江大学等高校及科研机构对接合作，为新材料、新工艺研究等技术创新提供技术保障。该公司在一年多时间内大大提高了品质，目前产品在行业里面遥遥领先。“我们的产品在国内商用车市场占有率在23%到24%，今年会更高。”
金荣泰公司是一家投资建设新型莱赛尔纤维项目的新材料科技公司。自项目落地以来，沛县经济开发区就从项目立项到取得施工许可证全过程所涉及的行政审批事项以及投资项目涉及的供电、供水、供气、通信、网络等公共服务事项进行全面帮扶。
沛县是全国黏胶纱生产基地之一，有着220万锭的规模。这也是吸引金荣泰来沛县发展的原因之一。当地政府在对这个项目配套服务的整个过程中，还积极引进上下游企业，为金荣泰的发展做长远规划，助力企业本身做强，引导产业链做大。在优质、高效的服务下，金荣泰30万吨新型莱赛尔材料项目成为2019年徐州市唯一的百亿级新开工重大工业项目，项目建成投产后，上下游产业链可实现总投资121亿元，进一步加快沛县纺织产业全面提档升级。
服务企业无小事 有求必应无事不扰
因为产能扩大，鑫宇光伏急需招录一批工人。沛县经济开发区闻讯后，随即组织人社、教育等部门在非招聘季为企业办了一场专场招聘会，有6000多应聘人员参加，不到半天时间就招录满员，为企业解决了现实难题。
“还有冬季用水水压上不来的问题，政府部门解决的结果令我们很满意。”鑫宇光伏部门负责人曹经理介绍说，水压偏低影响用水的情况一直存在，今年入冬后，企业抱着试试看的心态，把情况向沛县经济开发区有关部门反映。“上午反映这件事情后，开发区有关负责人就带着我们找到县里的分管领导，随后还联系了水利部门到场，一起沟通。中午便接到回复，下午就有人到工厂现场勘查处理。”企业只受影响4天，随后便正常用水。
把企业的事当成自己的事来做，真诚回应企业关心关切，设身处地为企业着想，有针对性地帮助寻对策、找出路、破难题。作为当地招商引资、项目建设主阵地，沛县经济开发区实行“项目手续代办制、项目建设现场包挂制、重大事项协商制”，把服务贯穿于项目审批、建设推进、投产运营等全过程。
“我们创新审批帮办和项目服务机制，对企业和客商做到有求必应、无事不扰，着力打造流程最优、成本最低、效率最高、服务最好的一流营商环境。”沛县经济开发区党政办主任赵裕峰说。
优化营商环境离不开监管，要敢于对破坏营商环境的行为动真碰硬。沛县为此强化督查问责，将营商环境工作纳入日常监督，对破坏营商环境的违纪违法行为实行“零容忍”，坚决铲除破坏营商环境的各类隐性障碍和“潜规则”。截至目前，对破坏营商环境者党纪处分2人，政纪处分3人，问责领导责任2人。
“近年来，沛县高度重视营商环境工作，一大批好项目、大项目成功落户沛县。”沛县县委县级机关工委书记、营商办主任尤志峰介绍说，下一步工作中，沛县将进一步落实优惠政策，提高服务水平，完善“有求必应、无事不扰”的工作机制，让更多更好的企业“引得来，留得住，长得大，发展好”。(记者 朱志庚)
