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富阳:千年新登古城墙有了法治“护城河”


2021年考古学家发现唐代城门等重要遗迹。在古城西门位置又发现明清、宋代和唐代三个不同时期的城墙。


《杭州市富阳新登古城墙保护条例》(以下简称《条例》)于近日正式颁布实施。作为全国县域古城墙保护领域首部地方性法规,其落地不仅为这座千年文化瑰宝筑牢法治屏障,更标志着古城墙保护迈入规范化长效化新阶段。

始建于唐、定型于明的新登古城墙,是省内保存最完整的城墙之一,以围山筑城、单面城墙的独特形制,填补了中国明清城墙等级序列中县级城墙的空白。2024年年底,新登古城墙成功入选“中国明清城墙”联合申遗预备名单,成为杭州历史文化名城保护的重要名片。

专项立法,是申遗进程中不可或缺的制度保障。《条例》对未来新登古城墙的管理体制、运行机制、保护规划等方面作出详细规范。根据《条例》,富阳区已成立城墙保护管理所,对城墙进行监测、修缮和加固,甚至精细到对古城墙上出现的藤蔓进行科学控制。《条例》还涵盖经费保障、违法惩治、褒扬等内容,例如“古城墙上的城砖铭文不得擅自拓印”等,填补了过去国内对县域古城墙保护的空白。

《条例》的出台,离不开多方协同发力,市园文局全程深度参与,为立法工作注入专业力量。自2024年3月富阳区启动立法调研以来,市园文局立足文物保护专业职能,对相关内容进行反复论证修改,提出多项专业性指导意见,精准把控立法中的文物保护技术标准与行业规范。《条例》实施后,市园文局将依法强化新登古城墙保护监管,指导相关单位落实“保护第一、加强管理、有效利用、挖掘价值、让文物活起来”的要求,在保护前提下推进研究利用,促进文化遗产与经济社会融合,引导社会力量参与。此外,市园文局将支持富阳区推进《杭州富阳新登古城墙保护规划(2025-2040年)》申报审批,助力申遗研究,完善基础设施、改善居住条件、优化保护展示手段,让群众获益的同时,推动《条例》深入人心。

《条例》如同新的“护城河”,以法治刚性守护古城文脉。接下来,市园文局将持续践行文物保护职责,以《条例》施行为契机,推动古城墙保护与申遗工作深度融合,让千年城墙在法治护航下,焕发更持久的生机与活力。

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