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屯溪区全力打造“四好农村路”高质量发展样板

屯溪区位于新安江上游渐江之畔,地处黄山余脉与白际余脉间,东与歙县相邻,西、南与休宁接壤,北与徽州区毗连,山水秀丽,环境优美,四季分明,气候宜人。该区深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神,全面推进农村公路建、管、护、运营协调可持续发展,让群众的获得感、幸福感不断增强,为乡村振兴提速增效提供了强大的交通保障。

网络结构不断优化,管养和路域环境治理水平稳步提升,交通运输综合服务能力显著提高……近年来,屯溪区以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总体目标,全面推进“四好农村路”建设。截至2023年底,全区农村公路总里程152.683公里,农村公路路网密度达80公里/百平方公里,通三级及以上公路乡镇达100%,建制村通等级公路和通公交率均达100%,较大自然村通硬化路率达100%。该区已成功争创省级“四好农村路”示范县,村道林瑶路、南留路和南溪南路获评省级品质示范路,奕棋镇和黎阳镇获评市级示范乡镇。

落实责任,健全工作机制

围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标,按照“分级管养”原则,以强化政府主体责任、稳定农村公路资金渠道、健全农村公路管养长效机制为重点,规范农村公路管理养护,提升农村公路管养水平、安全条件和路域环境,持续推进城乡客运一体化,力助乡村振兴。区委区政府相继印发《大力推进“四好农村路”建设的实施意见》《屯溪区推动“四好农村路”高质量发展实施意见》《屯溪区农村公路路长制工程实施方案》《屯溪区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《屯溪区农村物流三级网络节点体系发展规划》等一系列政策文件,建立和完善考评、奖惩制度,全面推进“四好农村路”建设。

加大投入,推进项目建设

“十三五”以来,累计投入1亿元用于农村公路路网建设,先后实施农村道路畅通工程38.017公里、扩面延伸工程8.1公里、提质改造工程7.307公里、养护工程21.933公里,生命防护工程61余公里,有效提升了农村公路安全通行能力。截至目前,乡镇全部实现通三级公路,较大村民组全部实现通硬化路,全面打通制约农村经济发展的交通运输“瓶颈”。在建设管理上,严格遵循建设规范程序,强化建设市场监管和质量、安全督导,保障质量监督检测能力和条件,切实落实农村公路建设“三同时”“七公开”制度。

规范运行,提升管理水平

大力推行农村公路“路长制”,建立区、镇、村三级“路长制”工作机制,区级和镇级路长办公室全部挂牌成立,设立区、镇、村三级路长47名,实现全区路长全覆盖,利用“互联网+路长制”管理模式,实现路长制巡查、交办、处置、销号的全程信息化管理。设立路长公示牌,及时公示区级路长、镇级路长、村级路长的基本信息和监督电话,全天候接受群众监督。全面推行乡村道路专管员制度,每个镇配备1名乡村道路专管员,实现乡村道有人专管。

创新方式,改善公路路貌

深化农村公路管理养护体制改革,将养护经费列入财政预算,采取政府购买社会服务方式公开对外招标,实现社会化、专业化养护。建立发现、办理、监督、问责“四位一体”公路养护工作机制,实现农村公路常态化、精细化养护,农村公路列养率、经常性养护率均达100%。为保障管养质量,屯溪区交通部门每年委托检测单位定期开展库内桥梁、道路检测评定,确保隐患能及时发现、及时维护,保证建成农村公路(桥梁)能发挥长远经济社会效益,方便百姓农林经济作物运输,有力地促进当地村民发展经济。

多措并举,增强运营效益

坚持“多站合一、资源共享”,加大农村物流站场建设力度,建成区级农村物流中心1个、镇农村综合运输服务站5个和村级农村综合运输服务点41个,农村物流网络节点覆盖率达100%,区、镇、村三级物流体系基本建成。大力推进城乡客运一体化建设,城乡交通运输一体化发展水平达5A等级,城市交通功能和品质逐步提升,建立农村客运成本监测和运营补贴补偿机制,严格补贴资金使用管理,立足“城市公交、城乡公交、镇村公交、旅游公交”无缝衔接和融合发展的全域公交运营服务体系,开通城市、城乡、镇村、旅游公交线路26条,投入公交车辆116辆,实现建制村通公交率达100%。2020年以来,屯溪区率先实施“快递进村”全覆盖项目,依托村级综合服务点进行优化升级,推进农村电商和快递网点融合建设,构建物流快递服务体系,通过与物流快递企业合作模式,建成建制村、自然村农村电商快递网点相连接的物流快递体系,完善了商品代买服务、农产品代卖服务、物流快递商品的保管与代收发服务。搭建农村地区快递运输体系和末端综合服务平台,让物流快递发展成果惠及农村普通百姓,实现物流快递业的高质量发展,助力乡村振兴。

未来,屯溪区将以争创“四好农村路”全国示范县为契机,把抓实抓好“四好农村路”建设作为统筹城乡、改善民生、支撑乡村振兴战略实施和打造和美乡村的重要载体,进一步完善农路网络体系和全域公交、农村物流网络体系,有力实现各项工作高质量发展。

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