“这里环境很好，价格也比外面便宜多了，还有专人定期打扫卫生。”3月12日清晨7时许，住在“紫琅新寓”的“淘宝闪购”小哥冶建伟准时起床，洗漱完毕后便开启了一天的奔波。对于这个住进来不久的小家，他十分满意。
“紫琅新寓”是崇川区打造的全市首个“小哥公寓”，首批推出70套房源，面积在30至40平方米之间，均配备独立阳台和卫浴，房租每人每月200—300元不等。目前，已有42名小哥入住。
新就业群体是“美好生活的创造者、守护者”，是吸纳就业的“蓄水池”，也是城市治理的“新触角”。作为南通主城，崇川区新就业群体从业人员已达3.5万人。2024年以来，崇川区在全市率先启动新就业群体“友好城区”建设，推出一系列务实措施。这些温暖贴心的服务正逐步转化为治理效能，激励越来越多小哥主动融入基层治理，实现了群体与城市之间的“双向奔赴、彼此成就”。
105处友好场景，让关爱无处不在
走进秦灶街道晶城科创园内的叮咚·温“新”驿家，只见“叮咚买菜”的配送员们有序分拣订单，几位刚送完货的配送员正坐在休息区喝茶。“这里不只是工作站点，更是我们平日里歇脚、学习的场所，寒暑假家里没人带孩子，也可以临时接到这里来。”配送员陈江林赞叹道。
这个480平方米的空间，是全市首个服务站点与工作站点“双融合”的暖“新”驿站。这里原来只是“叮咚买菜”的前置仓，考虑到配送员的实际需求，区委社会工作部牵头，联合街道与“叮咚买菜”，共同把前置仓升级成多功能、开放式的温“新”驿家，打造了集前置仓储、订单分拣、学习交流、休憩歇脚等多功能于一体的服务平台。
休息桌椅、微波炉、饮水机、医药箱、工具箱、各类书籍，这里小哥所需的基本生活设施一应俱全。街道还在此常态化提供爱心捐赠、健康义诊、便捷修车、夜校培训等10余项暖“新”服务。温馨的阵地与服务，架起了与新就业群体之间的“连心桥”。
叮咚·温“新”驿家，是崇川打造新就业群体友好场景的生动缩影。2025年，崇川区在全市率先出台《崇川区深化新就业群体“友好城区”建设三年行动方案（2025—2027年）》，通过打造多元友好场景，精准解决新就业群体急难愁盼。
针对“就餐难”问题，崇川选定外卖订单密集区域打造“小哥食堂”，老杨大食堂7家门店推出下午1时、晚7时后6折优惠。针对新就业群体普遍面临的住宿环境差、租金高等问题，崇川以区产发集团现有配套性住房资源聚贤公寓为试点，打造了全市首个“小哥公寓”。针对新就业群体工作强度大、作息不规律、健康风险高、就医时间少等常见痛点，崇川整合医疗资源，在南通市中西医结合医院、虹桥街道社区卫生服务中心分别打造“小哥医院”和“小哥诊所”，提供优先就医通道以及休息专座、停车专区、咨询专窗，还配套免费健康体检和专属延时服务，切实缓解他们的“看病难”问题。针对“休息难”，崇川整合商超、餐饮网点建成多个“小哥驿站”，配备空调、充电宝、急救包等设施，11家全家便利店更提供“24小时不打烊”服务。
从一餐热饭到一处歇脚地，从一间暖心公寓到一个专属诊疗点……截至目前，崇川建成各类友好场景105处，形成了覆盖广泛、布局合理、服务可及的“暖新网络”。
全社会联动送服务，增添幸福成色
3月2日晚，区委社会工作部联合狼山镇街道走进“小哥公寓”，开展首期“AI进崇企”活动，不仅为新就业群体送上元宵节暖心汤圆，更带来量身定制的AI技能培训。
南通职业大学数字创意学院副教授刘琛紧扣新就业群体日常工作场景，围绕配送路线优化、异常报备处理、智能接单分析、子女作业辅导、健康情况分析等实际需求，开展“AI即学即用”实操教学，让新就业群体直呼实用。“以前愁孩子作业没人管，今天才知道AI能帮上大忙，以后再也不用为这事犯难了。”外卖骑手胡师傅一边认真记录操作要点，一边感慨科技赋能带来的便利。
“AI时代，每个人都可以是AI赋能的红利者。”区委社会工作部相关负责人说，“今年我们将适时为新就业群体开展多场次、多元化的AI课程，助力他们共享数字化发展成果，充实自我、拥抱变革。”
在打造多元友好场景的基础上，崇川针对新就业群体的关爱动作频频。街道、社区、各部门以及社会各界，通过联动服务的方式，让新就业群体的幸福感持续升温。
区委社会工作部常态化开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季暖新系列活动，联合群团部门开展点亮“微心愿”、交友联谊、暖“新”慰问等活动173场；优选一批爱“新”合伙人，推出理发、观影等10余项优惠项目，惠及超5000人次。
创新开展的“周末我来跑”体验式调研行动，让关爱更贴心。300余名年轻干部下沉一线，换位体验新就业群体日常工作，累计发现并解决急难愁盼问题150余个。文峰街道新城社区党委副书记杨希在体验中发现，辖区新城东苑、前景花苑等老旧小区楼栋号模糊、排列没规律，导致导航“失灵”，配送找楼难。经多方协调，小区主要路口及时增设指引牌，小哥跑单更顺畅了。
崇川的关爱，更延伸至新就业群体的家庭。精心开办的“爱心暑托班”“爱心寒托班”，量身打造文娱、教育系列课程，让孩子们度过安全充实的假期，也让新就业群体跑单更安心。“每到寒暑假，我就头疼孩子的去处。家门口的托管班解了我的燃眉之急。”快递配送员张师傅的孩子已连续参加了3届爱心托班，感动不已。
参与基层治理，实现“双向奔赴”
“电梯门一打开，就看见一个小男孩在里头哭。”回忆起几个月前的早晨，顺丰同城配送员李泽峰仍记忆犹新。彼时，他手机里已接了两个订单，眼看就要超时，但看着孩子通红的小脸，他还是抱着孩子挨家挨户敲门寻找家人。
这个发生在崇川学士府小区里的暖心故事，最终有了圆满结局——孩子安全回到母亲身边，而李泽峰担心的超时罚款，也在区委社会工作部、市场监管局的协调下得以免除。“换作任何一个有良心的人，都会伸手帮忙。”面对后续送来的慰问物资和春节慰问金，这位腰里还打着钢板的骑手朴实地说。
李泽峰的故事，是崇川区3.5万新就业群体融入城市、反哺城市的生动缩影。
快递小哥、网约车司机、外卖骑手……新就业群体如毛细血管般深入城市运行的每个角落。近年来，在政府与社会各界的持续关怀下，他们参与基层治理的积极性显著提升，逐渐成为基层治理中的“新”力量。
“美团”外卖秦灶站点的小哥蔡开许，捡拾到装有护照、现金的钱包后，根据包内证件地址，深夜主动上门送还。“淘宝闪购”中南站的一名小伙，在一次送外卖时发现某住户晾晒的被子冒烟，立即拨打电话报警，消防人员及时赶到，避免了更大火情发生。外卖员老叶在城南新村小区送餐途中，发现一个窨井盖损坏，及时设置警示标志并上报社区。
截至目前，崇川引导了1000余名新就业群体到居住地报到，担任“移动网格员”，加入“紫琅新锋”志愿服务队，累计开展“顺手公益”“沿途服务”“就近志愿”等活动近千次。依托“小哥议事厅”等载体，崇川充分发挥新就业群体“民情前哨”优势，累计协商解决停车乱象、安全隐患等基层治理难题148个。
从“站着等单”到“坐着歇脚”，从“被服务”到“服务他人”，崇川区正在用实实在在的举措，让每一位城市奔跑者都能感受到“此心安处是吾乡”的温度。这群新就业群体，正与崇川这座城市走向一场温暖而深刻的“双向奔赴”。
今年，崇川区将持续深化新就业群体“友好城区”建设三年行动内涵，实施“双一双百”专项行动，聚焦新就业群体实际需求，构建“一支服务队伍、一个友好街区、百个友好场景、百场暖‘新’活动”四位一体服务体系，让暖心关怀持续升温。
