自去年底省政府部署“换位跑一次”工作以来，如皋市数据局（政务办）在前期“我陪群众走流程・政务服务体验员”活动基础上，提档升级开展“换位跑一次·局长陪您办”专项行动，直面企业群众办事痛点，靶向破解政务服务堵点难题，以领导干部换位体验带动政务服务提质增效。据悉，全市25家部门42人下沉政务大厅、基层便民中心、企业生产一线，沉浸式体验办理事项75件，现场收集企业群众办事堵点、难点问题49条，立行立改解决44条，剩余5条纳入长效整改、部门协调台账，问题整改办结率80%以上。改革惠民成效逐步显现，持续擦亮一流营商环境底色。
高位统筹部署，夯实换位体验工作根基
为推动专项行动落地见效，如皋坚持系统谋划、高位推进，以制定一个方案、梳理一张清单、开展一次部署“三个一”举措抓实各项准备工作。今年4月，如皋市数据局（政务办）牵头出台专项行动工作方案，确立“局长带头、换位体验、精准破题、优化服务”工作导向，推动领导干部跳出管理视角，以办事人身份实地感知流程难点、查找内部运转堵点、发现跨部门协同断点，做到体验一次、梳理一批问题、完善一套机制，推动整改成果转化为常态化服务举措。
围绕企业发展全生命周期和群众个人办事全周期，全市从千余项审批服务事项中筛选173项高频事项形成重点体验清单，覆盖市场开办、项目建设、入学就业、社会保障等民生重点领域，确保换位体验紧贴群众和市场主体急难愁盼。6月，全市召开专项行动推进会，分管市领导现场部署、压实责任，在全市营造下沉一线、为民解忧的浓厚氛围。
转换多重身份，沉浸式查摆办事痛点堵点
专项行动期间，如皋市数据局（政务办）班子全体成员第一时间下沉一线，以“多重身份”真陪真跑发现问题。首先化身“陪跑员”，以普通群众视角全程体验办事流程。针对村民建房审批办理受阻问题，联动公安、资规、农业农村、住建等多部门会商研判，形成同类事项标准化解决方案；在退休业务体验中发现跨险种退休办理流程繁琐，迅速统筹人社业务条线优化办事环节，完善全流程引导服务。
当好办事员，以市场主体视角跟踪企业诉求。针对白蒲镇一名异地经营商户无法到场办理营业执照注销难题，牵头组织税务、市监部门上门开展现场服务，依托远程视频顺利办结注销业务；针对初创经营者线上申报易错、高龄经营主体线上办事困难问题，上线“AI‑Agent商事登记智代办”平台，配套一对一辅导、智能代办等便民服务，推动商事登记向智慧简易办理转型。
做实协调员，以第三方视角攻坚急难要事。富港热电项目急需办结施工许可证等手续，及时联动资规、住建等部门靶向发力、靠前服务，半天内顺利办结；斯堪尼亚企业因申报材料名称不一致卡在工伤保险办理环节，多部门现场会商、据实办理，当日办结业务，保障项目顺利开工建设。
靶向闭环整改，以改革实效赋能营商环境
如皋坚持即知即改、标本兼治，把体验发现问题作为服务优化突破口，开展靶向式集中攻坚，推动政务服务从“被动办结”向“主动提质”转变。针对线上申报操作不便，如皋市数据局（政务办）指导教育、医保窗口制作图文指南、科普短视频，持续优化线上办事流程；针对群众办事材料反复补正，扬尘备案、农机换证等事项推行容缺受理，严格落实一次性告知制度。
围绕窗口办事高峰拥堵，优化办税、特种设备复审窗口布局，增设分流通道与值班长岗，科学疏导办事人流。对跨领域复合型疑难事项，建立部门联动会商机制，城管破解小区物业备案堵点、交通推动审批业务全线上流转，从制度层面压缩办理时限，切实降低企业群众办事制度性成本。
换位察实情，服务不止步。如皋市将持续用好“换位跑一次·局长陪您办”实践载体，推动领导干部下沉体验常态化、问题整改闭环化、服务提升长效化，把一线调研成果转化为政务服务改革实效，用心用情解决企业群众办事难题，以优质高效政务服务提升市场主体和群众获得感，为地方高质量发展提供坚实政务保障。
