5月18日，南京在“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会上明确，加快建设具有全国影响力、全球竞争力的“人工智能+”先导城市，围绕“强协同、给场景、建生态”三条路径集中发力。
南京的这一战略取向，建立在多年产业积淀之上。作为全国首座“中国软件名城”，南京2025年软件和信息服务业突破万亿元，成为全市首个万亿级产业集群。在此基础上，全市已集聚人工智能相关企业3600余家，形成以中国(南京)软件谷、南京软件园、江苏软件园为核心的“一谷两园”产业格局。截至去年底，全市共有41个大模型通过国家备案、总数居全国第六，智算中心达6个，算力规模3.6万P，位列全国第六。
软硬协同：让软件“当家人”转型AI“开发商”
南京推动“人工智能+”的第一条路径，是发挥软件产业优势，推动软件企业向人工智能服务商、智能体开发商转型。全年计划培育优秀人工智能服务商和智能体开发商各超100家，打造10大标杆智能软件工厂，推动程序员向智能化需求分析、AI架构设计等岗位转型。
在硬件端，南京今年出台的《关于加快推动人工智能终端产业发展的行动计划(2026—2027年)》明确，到2027年人工智能终端产业总体规模达2000亿元，推出标志性产品300款、打造爆款终端产品20款，培育20个自主品牌。十条重点赛道涵盖具身智能机器人、智能穿戴设备、智能网联汽车、脑机接口等领域。埃斯顿作为本土龙头企业，已连续8年位居国产工业机器人市场份额第一，协作机器人出货量增长超270%，今年3月成功在港交所上市，成为国内工业机器人领域首家“A+H”上市企业。
场景落地：让AI进车间、进政务、进课堂
第二条路径是场景驱动。南京坚持“智能产业化”和“产业智能化”双向发力，瞄准钢铁、汽车、电子等重点行业，力争每年发布人工智能标杆场景200个、工业典型示范场景50个。
一批典型场景已见实效。南钢“元冶”钢铁大模型对上千个参数实时分析、动态调整炼钢工艺，入选2025中国智能制造十大科技进展；在“AI·镜界”街区的智能体集散中心，AI诊所、AI餐厅、AI水务、AI消防等50多个应用场景已落地运行；硅基智能的数字人主播实现24小时直播，已打造超8万个数字人智能体，服务超5000家企业。政务领域，南京出台“一部门一智能体”方案，市级层面统建通用智能体和专业型政务智能体同步推进。
南京正把场景从“可看”转化为“可推广”。全国高校区域技术转移转化中心(江苏)在宁发挥作用，推动人工智能终端领域科技成果从实验室走向生产线；南京在软件谷打造“AI·镜界”生态街区，在建邺区建设人工智能终端全域应用示范区，在溧水区打造规模化生产基地，各区错位发展的空间格局已然成形。
生态筑基：算力普惠与OPC创业并举
第三条路径是生态构建。算力端，南京正建设“算力集群中心城市”和“Token之城”，以普惠算力降低企业研发成本，市区联动发放“算力券”。江北新区研创园已形成超4000P算力规模，中国移动智算中心(南京)和南京人工智能计算中心双双投运，其中后者是长三角首个全栈自主可控的智算中心，已服务客户300余家。
创业生态方面，南京在全国率先提出OPC(一人公司)模式，多个OPC社区加速落地。软件谷的“质能·工坊”OPC社区一期已完成22家企业入驻，“免租金、串门就能谈合作”的共享模式降低了AI创业门槛。建邺区AI时空国际社区计划到2028年引入1000家以上AI企业和创业团队，集聚超2万名创新人才。
资金端同步发力。对通过国家生成式人工智能服务备案的大模型研发主体给予20万元一次性奖励，智能体和终端产品研发单个项目最高补助200万元。覆盖从早期润苗到产业并购全周期的人工智能产业基金集群已启动运转，为硬科技企业注入耐心资本。
万亿基座上的“关键变量”
南京的产业底色不止于软件。全市规上工业总产值已突破1.6万亿元，智能电网产业规模超5000亿元，正向第二个万亿级产业集群迈进。南京提出构建“1026”先进制造业集群体系，人工智能作为“关键变量”嵌入其中——它不是替代传统产业，而是让每个产业都有机会再做一遍。
从省级唯一的国家人工智能创新应用先导区，到首个万亿级软件产业集群，从41个备案大模型到2000亿元的终端产业目标，从3600余家AI企业到率先落地的OPC社区，南京正以产业为基座、以场景为牵引、以生态为护城河，将人工智能从战略概念转化为可量化的产业现实。当算力成为城市基础设施，当创业者在OPC社区用一台电脑开起公司，当传统工厂接入大模型完成降本增效，南京“人工智能+”先导城市的轮廓已在实践中逐渐清晰。
