（2025年12月16日中国共产党淮南市第十一届委员会第十次全体会议通过）
中国共产党淮南市第十一届委员会第十次全体会议，于2025年12月16日在市政务中心召开。
出席这次全会的有市委委员35人，市委候补委员4人，部分市第十一次党代会基层一线代表和有关方面的负责同志列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记任泽锋代表市委常委会作了讲话。
全会听取和讨论了任泽锋受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共淮南市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。任泽锋就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，科学分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，系统谋划了“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务，是对全国上下乘着不可阻挡的复兴大势、朝着宏伟目标矢志不渝奋斗的有力动员。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻回答了关乎发展全局的一系列方向性、根本性、战略性的重大问题，蕴含着强大的真理力量和实践伟力，为我们深刻领会党中央决策意图、科学谋划未来发展提供了根本遵循。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵、核心要义，进一步增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保各项决策部署在淮南落地生根、开花结果。
全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力巩固拓展经济稳中向好态势，用好改革开放关键一招，深化城乡一体融合发展，坚定不移增进民生福祉，持续深化民主法治建设，强化宣传思想文化工作，牢牢守住不发生系统性风险底线，纵深推进全面从严治党，“十四五”主要目标任务即将完成，美好淮南建设迈出坚实步伐。
全会高度评价“十四五”时期淮南发展取得的重要成就。在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众攻坚克难、砥砺前行，深入实施“五大攻坚行动”，解决了一批长期想解决而没有解决的历史遗留问题，办成了一批过去想办而没有办成的大事实事要事，建成了一批打基础利长远的大项目好项目，开创了美好淮南建设新局面。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是习近平总书记考察安徽重要讲话精神在淮南全方位落地转化的结果。
全会指出，“十五五”时期是淮南夯实基础、全面发力、借势蓄能、大有可为的关键时期。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，发扬斗争精神，善于在危机中育先机、于变局中开新局，集中力量办好自己的事，奋力谱写中国式现代化淮南篇章。
全会强调，“十五五”时期淮南经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，发挥多重国家发展战略叠加优势，锚定“五地一城”战略定位，持续深化“五大攻坚行动”战略举措，推动经济实现质的明显提升和量的较快增长，推动人的全面发展、全市人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，着力建设具有淮南特色的制造之城、创新之城、能源之城、枢纽之城、文化之城、幸福之城。
全会强调，“十五五”时期淮南经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面转型，坚持改革开放，坚持统筹结合。
全会提出了“十五五”时期淮南经济社会发展的战略定位：打造长三角先进制造业聚集地、长三角科技创新融合发展承载地、长三角改革开放新高地、国家重要新型综合能源基地、全国重要文化旅游目的地、经济社会发展全面绿色转型示范城市。
全会明确了“十五五”时期淮南经济社会发展的主要目标：建设产业集聚、链群融合的制造之城，科技策源、活力迸发的创新之城，绿色转型、多能并举的能源之城，内畅外联、开放包容的枢纽之城，底蕴彰显、特色鲜明的文化之城，民生普惠、共建共享的幸福之城。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
全会提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，引导传统产业提质焕新，加快新兴产业发展壮大，支持未来产业创新突破，推动先进制造业集群加快建设，促进服务业优质高效发展，因地制宜发展新质生产力，加快构建体现淮南特色的现代化产业体系。
全会提出，要深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，建设高能级科创平台载体，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字淮南建设，不断提高区域创新能力。
全会提出，要坚决扛牢保障国家能源安全政治责任，推进煤电绿色发展，持续增强新能源供给，提升电力系统保障能力，着力完善“源网荷储”高度融合、“风光火储氢”优势互补的新型能源系统，建设国家重要新型综合能源基地。
全会提出，要以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，大力提振消费，扩大有效投资，全面融入全国统一大市场建设，畅通链接国内大循环。
全会提出，要推进首创性、差异化改革，更好发挥经济体制改革牵引作用，大力发展民营经济，深化国资国企改革，营造一流营商环境，健全现代地方财税金融管理体制，激发各类所有制经营主体内生动力和创新活力。
全会提出，要坚持以开放促改革促发展，切实提高区域合作水平，全面提升开放平台能级，加快培育外贸新动能，拓展双向投资合作空间，加快开发区创新开放发展，全面提升开放广度深度。
全会提出，要深入推进城市更新攻坚行动，完善以人为核心的城镇体系，营造更高品质城市生活空间，打造现代化综合交通运输体系，完善多元互补保供系统，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
全会提出，要扎实推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展现代农业，加快建设和美乡村，持续深化农村改革，发展壮大县区经济，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。
全会提出，要发挥文化资源富集优势，着力繁荣文化体育事业，加快发展文化产业，深入推进全域旅游，持续涵养精神文明，全面提升淮南文化传播力影响力，加快建设文化强市、旅游强市、体育强市。
全会提出，要坚持在发展中保障和改善民生，促进高质量充分就业，推动城乡居民增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，高水平建设健康淮南，促进人口高质量发展，加快推进基本公共服务均等化，不断提高人民生活品质、增进民生福祉。
全会提出，要协同推进降碳减污扩绿增长，加快绿色低碳转型，抢抓绿色贸易机遇，深入推进污染防治，系统推进生态修复，促进经济社会发展全面绿色转型，以高品质生态环境支撑淮南高质量发展。
全会提出，要坚定不移贯彻总体国家安全观，严格落实国家安全责任制，加强重点领域安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，强化军地合力，妥善防范化解各种风险挑战，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。
全会强调，要坚持和加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进社会主义民主法治建设，充分调动全市上下投身中国式现代化淮南实践的积极性主动性创造性，形成推动美好淮南建设的强大合力。
全会强调，要把准历史方位，坚决扛起新征程美好淮南建设的使命担当。锚定目标任务，奋力开创淮南各项事业高质量发展新局面。强化党的领导，确保经济社会发展始终沿着正确方向前进。
全会强调，要拿出干的劲头拼的精神，坚决实现全年经济社会发展目标，扎实做好民生保障各项工作，全力维护社会大局和谐稳定，及早谋划明年的工作思路、目标和任务，确保实现“十五五”良好开局。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、坚定信心，真抓实干、奋勇争先，奋力谱写中国式现代化淮南篇章，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化而共同奋斗。
