环湖晨刊讯 既要金山银滩，更要绿水青山，随着可持续发展、生态环保理念的深入人心，巢湖市(以下皆指县级巢湖市)关闭矿山、启动生态修复体现了时代的要求。
今年，巢湖市结束了7年之久的“还山战役”，过去到处机声隆隆、灰尘漫天飞的情景已经成为历史。关闭矿山其实不是“还山战役”的真正结束，它只是一个阶段性结束，却是另一个阶段的开始，恢复青山绿水还要做的有很多很多……
矿山整治出重拳
巢湖市有着丰富的矿产资源，矿山经济在巢湖市的经济中占有一定比重，2005年之前，巢湖市矿山企业达到200多家，虽然暂时性地创造了一定经济效益，但矿山开采过程中，加工、运输、生产安全、环境污染、资源浪费的问题大量存在。
从2005年开始，巢湖市开始了对重点区域矿山环境的综合整治，至2010年，矿山企业数量由整治前的200多家锐减到110家，5年内减少近54%。但持续5年的整治，并没有从根本上改变矿山企业“小、乱、散”的粗放式开采。巢湖市也认识到，要想从根本上改变矿山开采模式，必须解决思想认识、矿山布局、经营管理、环境治理等重点领域。
“山河破碎，满目疮痍。”2010年7月，省委主要负责人视察巢湖，对巢湖矿山开采造成的环境破坏表示严重关切，省委主要负责人的这八个字也立即成为了巢湖相关部门介绍巢湖矿山现状的“通用词”，这也为巢湖整治矿山提供了强大动力。
为了从根本上改变“山河破碎，满目疮痍”的历史现实，自2010年8月开始，巢湖市成立了高规格的指挥部，计划用两年时间关闭境内67家矿山，彻底改变矿山开采模式。涉及巢湖市14个部门和涉矿乡镇、街道办事处两年来各司其职，保证了三批关闭矿山工作按期有序推进。截至今年8月底，巢湖市67家矿山如期关闭拆除到位。
生态修复要青山
多年来的粗放式开采，让巢湖市周边的山体“伤痕累累”，在位于出入巢湖市交通干线两侧可视范围内，矿山废弃地、残缺破损的山体、裸露在外的石子，与巢湖市提出的打造生态旅游城市布局格格不入，而且存在着较大的安全隐患。在矿山关闭的同时，巢湖市陆续开展了生态修复工作。今年是矿山整治的收官年，也是生态修复的关键年，大力度实施生态修复工程仍将是工作重点。巢湖市主要选择重点区域和交通干线两侧可视范围内矿山废弃地进行平整复绿，修复破坏山体，改善矿山周边村庄、农田和人居环境。
从2007年起，散兵镇猫子山被分为一期和二期工程开始修复。如今一期工程已经完毕，包括散兵镇集中加工区、散兵镇政务新区在内的400亩面积得到了有效治理，这其实只是生态修复的一个缩影。
据悉，目前，环巢湖地区矿山地质环境治理项目、巢湖北郊项目、散兵猫子山项目补充部分、散兵鹰子山项目、马鞍山一带矿山地质环境治理项目、巢湖市野猪山矿区矿山地质环境治理等6个矿山地质环境项目已经启动。据统计，巢湖市已完成生态修复39万平方米。多年的粗放式开采，绝非一朝一夕可修复，但是只要咬定“青山绿水，湖光山色”不放松，恢复巢湖的青山绿水将在不久成为现实。
打非治违不手软
随着大力度的矿山关闭，矿山越来越少，受高额利润的驱使，无证采矿活动呈现点多面广的趋势，采矿活动也更加隐蔽，让打击非法采矿工作任务更加艰巨。为严厉打击非法采矿行为，巢湖市以行政和刑事手段并举，巩固矿山关闭取得的成果。
据巢湖市国土局监察大队介绍，他们采取明察暗访等形式，摸排巢湖市40余处非法采矿点动态，并对已关闭的67家矿山开采宕口实行定期和不定期巡查。对非法盗采行为，发现一起，查处一起，进行严厉打击。今年7至9月份共巡查53次，其中重点巡查40次，全面巡查13次，对巡查中发现的无证开采行为，均及时进行了制止处置，下达《责令停止违法行为通知书》14份，联合市工商、公安、整修办等职能部门查扣用于非法采矿的挖掘机4台。在巢湖市与肥东县交界处的所有无证采点和已关闭矿山埋设界桩，不给不法分子可乘之机。
除行政手段打击非法盗采外，一些非法盗采者也面临刑事责任的惩罚。2009年1月至2010年12月间，散兵镇王某因盗采白云石达1.2万吨，非法获利27万余元，巢湖市人民法院以“非法采矿罪”没收其非法所得，判处有期徒刑一年，并处罚金5万元。这成为巢湖市开展“打非”行动以来，首起因非法采矿承担刑事责任的案例，在全省也并不多见。
随着67家矿企被关闭，保留的15家矿山企业也面临着项目深加工、资源综合利用的更高要求。此外，对于过去在运输、环保、安全、资源浪费等方面要求更严，如加工必须是封闭式，运输要有专线通道，开采时生态环境要治理等等。
以散兵钱家山矿区为例，该矿区是我省68个重点资源整合矿区之一。而之前钱家山矿区一个山体存在多家开采口，矿界纠纷不断，安全事故频发，矿产资源开采秩序混乱。为了整顿和规范该矿区矿产资源开采秩序，解决采矿权布局不合理、粗放经营、资源浪费、环境破坏、安全生产等问题，2007年底巢湖市对整合区域内的6座矿山25个宕口予以关闭。其间，巢湖市通过招商引资，引进安徽瀛浦金龙水泥有限公司“熟料新型干法水泥生产线”项目，总投资12.5亿元，现已建成两条生产线投入生产。
钱家山矿区资源整合项目的完成，彻底消除了该地区采矿权布局不合理，矿产资源向优势企业集中，资源效益发挥最大化，真正实现矿产资源开采规模化、集约化，这是巢湖市资源整合项目中的成功典型。
据巢湖市国土局有关人员介绍，今后的矿山开采主要是围着项目转，以项目来带动开发，集中优势企业，实现资源开采的规模化、集约化，在关闭矿山，打造巢湖青山秀水的同时，也保证了经济发展对矿山资源的需求。据悉，截至今年8月底，保留深加工企业“环保化开采、清洁化加工、无尘化运输”治理目标基本实现。
过去的巢湖机声隆隆、车轮滚滚、尘土飞扬的局面一去不复返了，如今的巢湖正在全面实施生态修复工程，一个蓝天白云、青山绿水的巢湖已经逐步显现，建设大湖名城、产业高地、度假胜地、生态之城的美好愿景正一步步走来。(白云磊)
