7月8日，市发改委公布扬州上半年营商环境“成绩单”。今年以来，各地、各部门贯彻落实全市营商环境优化提升暨作风建设大会精神，全力打造“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”营商环境特色品牌，逐步构建起品牌引领、体系支撑、平台赋能、攻坚破难的全链条营商环境建设格局。
构建十大友好支撑体系
推动“精准施策”，实现政策环境友好
建立政策需求常态化征集机制，在政策查询、项目申报等界面设置政策需求反馈窗口。研究制定“免申即享”实施方案。印发建筑业转型升级、促进房地产市场健康发展、餐饮业平稳发展、农产品加工集中区建设等专项政策。开展“来扬州 吃早茶 行大运”2026扬州早茶文化周活动，联动相关金融平台投放140万元惠民券。惠企政策平台动态发布惠企政策超万条，拨付市级直达快享资金3714.08万元，涵盖科技贷款贴息、人才补贴、产业发展等重点领域。
推动“普惠直达”，实现金融服务友好
市级普惠金融合作产品放款规模106亿元。普惠口径小微贷款余额2154.43亿元，同比增长13.41%，已连续8年高于全部贷款增速。全市企业信用贷款为1050.5亿元，比年初增长75.2亿元。小微企业融资协调机制已累计走访企业25.70万户，累计授信金额2274.10亿元，累计贷款金额1720.84亿元。全市31家试点机构通过资金流信息平台为企业和个体工商户增加授信66.5亿元，累计发放金额15.6亿元，同比增加139.9%。落地“科创贷1.0”配套评价体系，建成扬州市科技型企业创新积分模型。
加强“引育并重”，实现人力保障友好
举办6场人才创新创业大赛、3期“绿扬菁英·青爱扬州”青年人才联谊交友、17期万名大学生看扬州之在扬高校大学生市情体验活动，新增来扬就业创业大学生等各类人才1.5万人。新设立劳务协作工作站4个，引进外省劳动力在扬就业超1.6万人。开展商业网点规划准备，建成一刻钟便民生活圈示范社区44个，筹集新增保障性租赁住房2177套，确保人才“留得住”
推动“成果转化”，实现服务创新友好
完成首批8家市级概念验证中心备案认定，8家中试平台成功升级。达成产学研合作项目300项。承办第二届场景创新工作会议暨前沿技术场景发布对接会，发布2026年场景清单202项。打造书香OPC空间2家。调解知识产权纠纷案件36件，监测处理海外知识产权案件9起，为涉案企业提供“一对一”咨询服务。
推动“高效便捷”，实现政务服务友好
完善“证照管家”线上功能，推进国省部署的27个“高效办成一件事”线上线下全面落地，“海外留学生在扬创业”申报全省外商投资企业改革试点。开设“扬企出海”专栏，编印《2026年境外投资合作实务手册》。人社“3+7+N”模式，3个核心服务中心有序建设，7个“百事通”综合服务窗口运行6个，N个社银服务网点建成231个。优化环评审批，256个项目实现环评“网上办”。
推动“公平开放”，实现市场环境友好
印发《2026年扬州市公平竞争审查工作要点》，制发《公平竞争审查核查建议函》20份。通过平台向民营企业推介项目84个，涵盖城市基础设施、生态环保、制造业、社会事业等领域，总投资536.5亿元。贯彻落实我市招标文件提前公示制度并逐步扩大招标文件提前发布机制应用覆盖面。出台《扬州市公共资源交易中心人工智能工作专班工作推进方案》，推进“扬小易AI+服务”项目建设，积极探索试点人工智能辅助评标。
推动“降频提质”，实现执法监管友好
印发《2026年度全市行政执法协调监督工作方案》，深化“综合查一次”改革，开展联合检查1711次。全面推行“亮码入企”“安静生产日”“预约式”指导服务等制度，累计为企业提供指导服务1066次，企业满意度达98%。制定免罚、轻罚、减罚“三张清单”，覆盖32个执法领域1014个执法事项。
推动“出海拓市”，实现市场拓展友好
产业链供需对接活动密集开展，新型光储、氢能、智能电网、人工智能、新型食品、新能源及智能网联汽车、集成电路等多个产业链组织供需对接会、协调会、品牌发布会等活动。将385个重点展会纳入2026年度贸易促进计划，组织39家企业参加第34届华交会、255家企业参加第139届广交会，全力帮助企业开拓市场、抢抓订单。
加强“法治保障”，实现权益保护友好
成立扬州市企业合规指导团，编制第二批12个行业的合规指引手册。升级“AI质量小哥”微信小程序。全面启动重污染天气重点行业企业绩效分级评级工作。商事诉讼案件调撤率为31%。分流至仲裁委诉裁衔接案件947件，调撤率达97.4%。常态化推进“活封活扣”等措施，对涉105家企业279件案件采取柔性司法措施。
推动“亲清直达”，实现政商关系友好
以“613”产业体系为主线更新150家市重点企业并配备150名政务服务专员。举办“同心助企，奋进万亿——共建企业友好型城市”专题活动。开展“同心暖企·助力‘开门红’”走访调研。讲好扬商故事，开展“争作贡献·扬州民企在行动”和“天下新扬商”融媒体系列宣传，展现新时代扬商风采。
打造五个服务平台
打造财政资金“直达快享”平台
制定《扬州市进一步推进惠企政策“免申即享”实施方案》，梳理2026年度全部市级惠企项目，将13个部门合计34个惠企项目纳入项目清单，并推动相关部门完善相应政策，有序开展“直达快享”兑付工作。
打造企业诉求反馈平台
在“我来办”“一体化平台”“亲清政商微信群”等平台，及时收集、汇总、细化企业提交的诉求。通过我来办系统交办企业诉求3件，通过其他渠道收集交办33家企业共56个诉求，均按时办理或圆满答复。
打造重大项目推进平台
已完成签约项目的备案率、开工率、投产率进展调度功能开发，并进入试运行阶段。同步上线“上争资金储备库”模块，基本实现项目储备、申报、推进等线上管理功能，有效提升项目统筹调度与资金争取工作质效。
打造“人才客厅”一站式服务平台
持续提升人才客厅运营质效，与17所重点高校校友会建立合作；与7所顶尖学府共建实践研学基地；累计办理人才服务事项1916件，承办技能夜校、读书分享会等人才活动107场。印发《关于进一步规范人才补贴发放流程的通知》，优化补贴审批公示、个税代扣各环节，实现补贴“当月申请、次月发放”。
打造外商投资服务平台
梳理全市招商资源、外商投资项目及相关政策，建立基础数据库。将外商投资服务平台整合进全市招商平台，并入全市“经济大脑”项目一并推进。
实施五大攻坚行动
解决拖欠企业账款问题
梳理“6.30”台账剩余欠款清偿计划，按照闭环管理要求限期办结95件清欠投诉线索问题。出台《2026年市级政府投资计划》《市级政府投资项目资金使用管理办法》，加强市级政府投资项目建设资金使用管理，确保工程资金及时足额拨付。
解决企业用地保障问题
推动园区提质增效五年行动计划，分解落实6000亩存量土地盘活任务，目前已处置园区各类存量低效用地3070亩，处置率51.7%。
解决企业出海共性难题
优化提升出海服务中心功能，签发原产地证书11408份，其中优惠证书4849份，为企业减税约1630万美元，发布经贸预警信息150余条。挂牌设立首批9家扬州企业“走出去”海外服务站，形成一中心（出海服务中心），多站点（海外服务站）的“出海”服务体系。
解决执行难问题开展“查人查车、控人控车”专项行动，控制被执行人420人、执行到位约679.93万元；整合慈善救助资金，与市慈善总会签订“善执暖扬”执行救助资金合作协议，为62名涉执困难群众发放救助资金63.3万元。
解决园区企业交通难问题
生态科技新城货车停车场建成投用，邗江新宜路货车停车场已进场施工。开展道路安全隐患排查和联合执法，累计排查园区周边主次干道80余条，梳理隐患点位20处，针对6个重点园区周边主次干道和“隐患路段”，每天组织交警铁骑力量常态化开展道路停车秩序巡逻管控。
