上海市民政局近日会同市卫健委、市人社局、市消保委等部门，印发《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》，自2026年7月1日起正式实施。这标志着上海在全国率先建立起覆盖全市的老年助医陪诊服务体系，面向全体60周岁以上老年人开放，不设户籍限制。
服务内容明确，覆盖就医全流程
老年助医陪诊服务是指陪诊服务机构安排专业陪诊师陪同老年人至医疗机构并协助接受医疗诊治的活动。服务内容包括陪同前往医疗机构、代办就医流程、协助医患沟通、心理慰藉以及依医嘱提醒用药等，基本覆盖了老年人就医的各个环节。
针对收费问题，方案明确要求陪诊服务机构合理定价，服务内容、收费项目和标准须在服务场所醒目位置公示，明码标价。对于低保、低收入等困难老年人，支持各区将陪诊服务纳入养老服务补贴范围，或通过公益慈善资源提供资助。
持证上岗，“身份牌”可验真伪
为规范行业秩序，方案对机构准入和从业人员资质作出刚性规定。老年陪诊服务机构需配备不少于5名专业陪诊师，主营业务为老年助医陪诊的机构可参照养老服务机构备案管理办法向区民政部门备案。
老年陪诊师须通过上海市人社局组织的专项职业能力考核，由上海市养老服务和老龄产业协会统一颁发身份牌，挂牌上岗。正规陪诊师上门时会佩戴身份牌，牌上含证件照、证书编码和发证单位，供服务对象核实身份。各区民政局将在官方渠道公布正规机构名单，部分区已开发线上预约平台，老人也可就近到综合为老服务中心、社区卫生服务中心等机构咨询对接陪诊资源。
两部时间表：2026年搭网络，2030年充分供给
方案设定了明确的分步推进目标：2026年，各区因地制宜建立健全助医陪诊工作机制，搭建服务网络，发展一批陪诊服务机构，培训一批合格陪诊师；到2030年底，全市老年助医陪诊服务实现充分供给和规范化发展。
对于陪诊过程中可能出现的纠纷，方案明确了投诉和调解渠道。老人或家属可按合同约定协商解决，协商不成可向上海市养老服务和老龄产业协会投诉或申请调解，也可向各级消保委、区民政局或区卫健委投诉，或通过法律途径维权。
在培育陪诊师队伍方面，方案特别鼓励具有护理、医疗、康复、医药、社工等专业背景或相关从业经历的人员参加专项职业能力考核，壮大专业队伍。
