5月20日，上海市委统战部、市工商联共同召开上海市民营企业建立完善中国特色现代企业制度推进会。会上发布《“一企一策”调研服务推进工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度工作方案》，标志着上海以精准化、专业化服务破解民营企业治理难题的制度性探索正式启动。
长期以来，民营企业面临治理结构不完善、产权保护机制薄弱、代际传承困难等共性难题。上海此次开出的“药方”，不是出台一份普适性的指导意见，而是组建一支跨领域的专家团队，走进企业、深入诊断、量身定制解决方案。
根据工作方案，本次“一企一策”调研服务已遴选41家首批试点企业，并组建了由33名涵盖高校学者、国企外企高管、资深律师及审计等多领域专家构成的首批专家委员会。后续将为每家试点企业精准匹配专家服务组，开展深度调研服务和辅导培训，帮助企业解决治理难题，打造可复制推广的企业治理典型样板。
“一企一策”的核心机制在于精准匹配。通过梳理试点企业在产权结构、内部治理、风控合规、创新体系、代际传承等维度的具体情况，从专家委员会中抽调适配人选组成服务组，深入企业开展入企诊断。诊断完成后，专家组为企业出具专项治理方案，内容涵盖公司章程修订、股权架构优化、合规体系建设、知识产权保护等具体操作层面，并通过跟踪辅导和定期回访确保方案落地见效。
此次调研服务并非孤立的政策安排，而是上海系统性支持民营经济高质量发展的重要一环。在法治保障层面，《上海市民营经济促进条例》已于2025年10月20日正式施行，专设“对外经贸”等章节，从平等准入、公平融资、权益保护等方面构筑法治支撑。在金融支持层面，4月，人民银行上海总部等九部门联合发布《2026上海金融助力民营经济高质量发展工作指引》，推出14项举措优化民企融资环境，民营经济金融服务实体阵地首批18个服务站点同步落地重点产业园区。同期推出的“民间投资专项担保计划”额度达300亿元，单户担保额度最高提至2000万元。在营商环境层面，5月7日，上海发布2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务”，覆盖惠企政策服务、涉企行政检查、中小企业融资、知识产权保护等关键领域。
会议指出，建立完善中国特色现代企业制度是新时代民营企业固本强基、行稳致远、做强做优做大的根本路径，核心在于把党的领导融入公司治理各环节，形成“党组织政治把关、董事会科学决策、监事会独立监督、经理层高效执行”协调运转的治理体系。会议要求，要完善“产权清晰、权责明确”的核心基础，建立清晰、稳定、合理的股权结构，提升董事会的独立性和专业性；要健全“管理科学、运行规范”的重要支撑，重视制度化战略管理，构建专业化合规体系，推动数智化转型发展；要弘扬“企业家精神与社会责任”的价值追求，积极履行社会责任，高度重视企业传承。
推进民营企业建立完善中国特色现代企业制度，是促进民营经济高质量发展的长远之策。上海此次以“一企一策”调研服务为牵引，将专家智力资源精准注入企业治理一线，既是对当前企业痛点难点的务实回应，也是为民营企业长远健康发展筑牢制度根基的积极探索。随着首批41家试点企业治理方案的逐步落地和经验的总结推广，“一企一策”模式有望覆盖更多民营企业，推动企业治理从粗放走向规范、从人治走向法治，为民营经济的韧性与活力提供更加稳固的内生支撑。
