近年来，在盐城经济技术开发区这片充满活力的发展热土上，一批肩负重要职责使命的国有骨干企业，紧扣新一轮国企改革深化提升行动要求，聚焦主责主业，在产业投资、产城融合、金融赋能等领域勇闯创新之路，形成“各展所长、协同发力”的改革发展新格局。这为盐城经开区“二次创业”注入强劲国资动能，书写地方国企以创新破局、向高质量转型的精彩答卷。
产业投资破局
从“单点发力”到“生态构建”
近日，国内两大头部信用评级机构——中诚信国际与联合资信，双双评定盐东方集团为AAA主体信用最高等级。至此，该集团正式跻身国内企业信用最高梯队，实现历史性跨越。
作为盐城经开区产业招投“主力军”，盐东方集团敏锐把握转型机遇，率先实施“以投促招、招投联动、投招双赢”的产业投资模式。通过在沪购置优质资产、广结投资圈人脉、设立科创中心，集团成功拿到产业招投的“入场券”，逐步形成基金搭建、项目招引、载体运营“三向发力”的招投联动格局。
这一模式被业界誉为“盐城东方模式”，获省委深改办通报表扬，入选《新质生产力与新国企》全国典型案例，成为全省制造强省建设改革创新标杆。
数据是最有力的证明。该集团参投的中微半导体、拓荆科技等10个项目成功登陆科创板，累计投资回报超53亿元。自主招引的中联即送、聚盟共建等项目实现“当年签约、当年开票、当年纳税超亿元”，其中宁波竹成项目落户后全年开票销售达93亿元、入库税收5.2亿元。
江苏鑫财资本运营集团作为盐城经开区国有金融资本运营公司，近年来，紧扣国企改革发展要求，以改革创新推动业务模式升级，推出“产业基金+资本招商”模式，参股9只基金总规模近60亿元，撬引31个产业项目落地；首创“拨改投”机制，为产业投资提供坚实保障，构建覆盖企业全生命周期的金融服务体系；建成全市首个区县级双碳服务标杆平台，以绿色金融创新推动区域绿色转型，为实体经济持续注入“金融活水”。
产城融合升级
从“功能配套”到“价值创造”
连日来，韩国新罗酒店集团旗下高端商务品牌“新罗舒泰”全国首店——盐城新罗舒泰酒店正紧锣密鼓地进行开业筹备工作。作为项目合作方，世纪新城集团表示，该酒店即将正式开业，有望成为盐城经开区韩风盐韵新地标，为地方文旅经济发展增添新动能。
近年来，世纪新城集团坚守“城市建设主力军、产业转型排头兵”发展定位，紧扣国企改革提质增效核心要求，锚定经开区产城融合发展主线，推动地产、文旅、酒店三大板块向新、向特、向优发展。
该集团在全市率先启动第四代住宅建设，着力打造的“三好”房子——东辰悦府项目累计成交3亿元，带动普通住宅销售3.8亿元。文旅板块深耕网络短剧赛道，依托江苏网络文学IP孵化中心，签约取景拍摄100余部短剧；高标准承办中国网络文学影响力榜发布活动，直播观看突破700万人次。同步联动新嘉源人才公寓、城家公寓，为上万名区内就业人员解决住宿生活难题，为产城融合发展提供坚实配套支撑。
盐东方集团在注重产业投资的同时，锚定“建设产城融合、绿色发展示范区”的目标，以国企匠心助力品质之城建设。该集团旗下盐城国际会展中心以运营创新，斩获三项“国字号”殊荣，全年营收破1500万元。倾力打造未来科技城，依托75.44万平方米产业园区，立足人工智能、现代服务业、数字经济等，吸引近3000家优质企业入驻，主导产业聚链成群、加速起势，实现城市发展与产业创新双双提速。
机制创新赋能
从“政策驱动”到“内生增长”
国有企业是国民经济的支柱，是地方经济的压舱石和稳定器。近年来，盐城经开区推动国有企业以“主责主业”为根本实施改革，加快实体转型、发展增效，同时围绕“做强、做优、做大国有资本和国有企业”总体目标，推动国资国企改革走深走实。
企业管理是定方向、聚人心、建机制。该区持续强化国企管理，理清治理主体权责边界，健全选人用人、薪酬分配与激励约束等机制，规范决策流程，以承接国企投资决策、增资扩股等市级管理审批权限为契机，持续深化国企改革。积极整合国有资源，提升信用等级、增强融资能力、降低融资成本，防范重大风险发生。紧扣战略性重组和专业化整合目标，优化资产配置，推动国有企业与市级国有资本协同优化、合作发展，进一步提高经营质效。
深化改革的核心在于激活内生动力。盐东方集团推行党建与主业“双嵌入双促进”考评机制，促进党建与主业双融双促；世纪新城集团通过品牌合作、业态创新打破发展瓶颈，形成“板块协同、优势互补”的运营格局；江苏鑫财资本推行市场化职业经理人制度，将考核结果与薪酬、聘用直接挂钩，靶向引进基金投资、风控领域高端人才。
在各级利好政策引领下，盐城经开区国企改革呈现全面推进、重点突破、亮点纷呈、成效显著的良好态势。未来，该区国企将继续发挥“链主”作用，以自身改革创新带动产业链供应链协同升级，携手为地方经济高质量发展筑牢根基、增添活力。
