4月27日，上海市网信办、上海市数据局、静安区人民政府联合主办政策宣贯会，面向企业提供数据出境合规指引。会上，黄浦区、徐汇区、长宁区、普陀区、虹口区、杨浦区、宝山区、闵行区、嘉定区、松江区、奉贤区等11家数据跨境服务中心宣告成立，上海数据跨境服务中心数量增至19个，覆盖全市各区，为企业提供政策解读、合规指导、协助申报等一站式服务。
政策扩围打通数据跨境“快车道”
服务站点大幅扩容的背后，是数据出境负面清单政策的重大突破。日前，上海市网信办和上海市数据局联合发文，正式将数据出境负面清单的覆盖范围从自贸试验区及临港新片区扩展至上海全域，率先在全国实现全市域覆盖。此次发布的负面清单聚焦再保险、国际航运、商贸、气象等4个重点领域，数据项从84个增至109个。
上海市网信办副主任杨海军表示，负面清单扩围适度放宽了数据跨境流动条件，收窄了数据出境安全评估、个人信息出境标准合同和个人信息出境认证范围，将助力更多企业以更低合规成本完成数据跨境传输。上海可参照执行全国9个省(市)的22个领域负面清单，对于负面清单外的出境数据，企业在满足相关安全管理要求的前提下可依法有序自由流动。
服务窗口下沉一线，线上线下协同发力
此前，上海已建成8个数据跨境服务中心，包括静安、浦东、黄浦(政务服务中心)、徐汇、长宁、杨浦等站点，以及临港新片区跨境数据流动服务中心和虹桥国际中央商务区数据跨境服务中心。此次新增11个后，站点总数达19个，基本形成“一区一站点”的全域服务网络。
服务下沉带来实效。临港新片区跨境数据流动服务中心设立两年来，已处理330余次咨询请求，为32家企业完成34个场景的数据出境合规申报，覆盖汽车、生物医药、基金等领域。在碳数据跨境服务方面，该中心帮助企业将绿色制造数据合规提供给海外采购方，满足欧美市场准入要求；在药物警戒领域，协助意大利跨国药企在合规框架下管理国内患者药品不良反应数据。
与此同时，各地数据跨境服务体系建设也在加速推进。2026年4月，广州市数据跨境服务中心正式揭牌，迈入专业化、体系化服务新阶段。北京数据跨境服务中心推动朝阳、海淀、大兴、亦庄4个服务站点差异化发展，同步在6个特色区域打造“一区一品”服务品牌。福建省闽江数字贸易走廊国际数据跨境服务中心启动运营，重点围绕跨境电商等业态提供合规服务。
服务效能再上新台阶，跨境便利化改革纵深推进
《促进和规范数据跨境流动规定》实施两年来，已批准57个国家和地区的220项数据出境安全评估，上海数据出境安全评估和个人信息出境标准合同备案通过数量均占全国总量约四成。目前，北京、天津、江苏、山东、广西、海南、贵州等地均已建立数据跨境服务中心，上海临港和虹桥两个中心采取“一站式背书”模式，显著降低了企业合规成本。
从政策扩围到服务网络加密，从线下窗口下沉到典型案例示范，数据跨境服务中心的扩容正在打通数据要素国际流通的“最后一公里”。随着19个服务站点在全市铺开，上海正以制度创新和精细服务纵深推进便利化改革，为稳外贸、促开放和产业全球化发展注入新动能。
