小区不仅是居民生活休憩的“最后一公里”，更是突发急症的“第一抢救现场”。如何让“黄金4分钟”真正成为生命抢救的关键窗口？去年市两会上，市政协委员张宁等提出了《加强小区医疗急救能力建设》（第271号提案）。一场围绕“生命守护”的协商与实践，在丽水悄然展开。
这份关乎生命的提案，被市政协列为公开办理提案。去年5月，市政协通过“丽水发布”微信公众号、源新闻App等平台向社会公开征集建议，“小区急救该怎么建”一时成为民生热议话题。从医护人员、社区工作者到普通业主，一条条建议从四面八方汇聚。
“在急诊室，我们见过太多因‘黄金4分钟’被耽误的遗憾。”市政协委员、市人民医院副院长张宁谈起提案初衷时表示，有人在小区突发心跳骤停，因现场无人会施救、无设备可用，等救护车到场已错过最佳抢救时间；还有孩子在家意外窒息，家长却不知道怎么做海姆立克急救法。
在张宁看来，小区急救存在“三个不匹配”：急救设备与需求不匹配；居民急救技能与急救需求不匹配；应急响应机制与急救需求不匹配。他认为，急救不能只靠120，必须把“院前急救”延伸到居民身边。
去年7月，一场特别的“三见面”协商会召开。市政协组织市卫健委、市财政局、市建设局等提案办理单位，与提案人、社区代表、市民面对面沟通交流，推动提案办理工作进一步落实。AED怎么布点？培训怎么落地？后续怎么维护？……问题在会上一一摊开，对策在协商中逐渐清晰。
办理提案不是“答复了事”，而是要以点带面、系统破题。作为主办单位，市卫健委以提案办理为契机，充分吸纳社会各界意见建议，联合多部门打出系列“组合拳”，以点对点破题，推动医疗急救能力整体提升，取得了阶段性成果。截至目前，全市已安装AED超过1240台，其中63台布设在小区和社区；建立了AED布设、维护、管理的长效机制，AED信息接入“救在丽水”120调度系统，初步实现小区急救资源与专业急救力量的联动；全市持续开展应急救护知识普及培训，累计培训救护员超过23万人，普及率超过53%，为小区居民自救互救打下了良好基础。
从委员提案到全民建言，从部门协商到制度落地，小区医疗急救正从“短板”变为“防线”。
“提案是人民政协履行职能的重要方式，是党和政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作的重要渠道。”市政协提案委员会相关负责人表示，下一步将持续跟踪提案后续推进情况，推动小区医疗急救能力建设不断完善，不断推动提案办理从“办结”向“办实”深化，让政协提案真正办到群众心坎上、惠及百姓生活中。
