湖州市深化“政银险担基”协同支农改革试点

《2026年湖州市“政银险担基”协同支农省级改革试点工作计划》近日印发。根据计划，到今年底，全市涉农贷款余额力争突破6000亿元，设施农业抵押授信累计提升至10亿元以上，政策性农业保险保障额度提升至70亿元以上。

围绕这一目标，我市将重点探索构建“财政补偿+担保分险+保险托底”多层次风险共担机制，拓展农村有效抵押物范围，并创新“见担即贷”“保险+”等高效服务模式。针对生物活体抵押、设施农业抵押等创新业务中的关键政策，我市计划在今年上半年完成配套细则制定，为金融机构打消后顾之忧。

在拓宽融资渠道上，湖州将打出“组合拳”。一方面，全面推广农业生产设施所有权证抵押贷款，并研究制定确权登记颁证实施细则，让农业设施成为可抵押的“资产”；另一方面，规范运用动产融资统一登记系统，扩大“生物活体抵押+保险+银行”模式在湖羊、生猪等重点产业的应用。同时，我市将探索开展不少于3个基于生态系统生产总值（VEP）核算的农业项目融资试点，积极推动生态价值向经济价值转化。

聚焦提升服务效能与可得性，我市还将优化流程、降低成本。计划明确，政策性融资担保机构对支农业务担保费率将保持较低水平，并全面推行“见担即贷”“见贷即担”协作模式，力争将平均审批时间压缩20%以上。同时，鼓励银行机构加大对“无还本续贷”“随借随还”等灵活信贷产品的推广力度，利用数字化手段深化“基础金融不出村”服务。

为引导金融资源精准滴灌，我市将实施动态管理。通过按季度组织“行长领办”等精准对接活动，确保农业农村重大项目融资对接覆盖率稳定在95%以上。同时，推动省、市产业基金重点投资现代种业、智慧农业、农产品精深加工等关键领域，并完善融资支持“白名单”制度，对名单内主体给予贷款贴息、项目补助等政策倾斜。